17歲的智障少女小玲（化名）的母親杜女士最近在忙著一件事，她準備向地方人大提議：採取政府資助一部分、個人出資一部分的辦法，給智障人群提供一定的醫療或養老保障。"我不是為女兒一個人做這件事，我是想為智障兒這個最弱勢的群體爭取到一些權益。" 

    保險：為智障兒童買不到

    杜女士萌發出這種想法實在是迫于無奈。近年來，她幾乎跑遍了鄭州的保險公司，想為女兒買養老保險等險種，但均未成功。保險公司拒絕她的理由非常簡單，她的女兒是個智障兒。

    杜女士的女兒出生一個月後發過一次高燒。不久被確診為中度腦癱弱智，從那以後，杜女士幾乎傾其所有為孩子治病，但效果不明顯。

    8年前，杜女士把女兒送到鄭州市金水區的智障兒童學校 —— "利智學校"上學。女兒在這所學校基本學會了疊衣服、熨衣服，回到家後，她還會幫助家人洗菜。杜女士很高興孩子能學會這些看上去再簡單不過的生活技能，因為作為母親，她最理解孩子能掌握這些技能是多麼的不易。

    為了讓女兒的未來有一個保障，五、六年前，杜女士開始著手為女兒買保險，但一聽說是個弱智兒，保險公司都拒絕了。一次，杜女士說服了一家保險公司的業務員，為女兒買了一份保險，但業務員看到孩子後馬上提出不能辦；為此杜女士還損失了1000多塊錢。後來，杜女士又到一家保險公司為女兒買大病險，人家一看孩子還是不給辦。為這件事，杜女士大哭了一場。她感到非常傷心："最需要保險的人卻買不到保險。"

    20多天前，杜女士在報上看到了一則因病致貧的消息，很受觸動。她想，女兒的生活、醫療都沒有保障，萬一有病，全家人不都完了。由此，她想到了這個人群，人數並不少，佔到了總人口的1-2％，她特別希望政府和社會能給他們以幫助，給他們提供一定的醫療或養老保障。

    "我不但要想自己的養老，還要考慮女兒的養老，我死後，女兒怎麼辦？"杜女士說，"女兒學校開家長會，家長們聚在一起時都在發愁，不知該怎麼辦。大家說，只有活著的時候對他們好點兒，自己死了就一點兒辦法也沒有了。就這感覺。"

    記者就杜女士的遭遇採訪了河南仟方律師事務所資深律師孟國濤，他說，保險公司對智障人拒保的情況可以理解，畢竟保險公司所從事的是一種商業經營活動。在《保險法》沒有對智障人保險這一問題進行有關規定之前，保險公司為了規避大量風險而拒保並不違法。

    但孟律師認為，從保險是為了分擔社會風險的初衷和發達國家經驗來看，有關智障人保險問題應納入保險法調整的范疇，以保障智障人的權益。為此，在國家當前進行社會保障制度改革時，應該考慮到智障人這一特殊群體。國家應該承擔相應的責任，以制度化和法律化解決這一問題，保障智障人的權益，體現社會公平和社會關愛。

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