“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農村建設的目標和要求，這五句話、２０個字相輔相承，缺一不可。特別需要指出的是，新農村建設要求的是“口袋”寬裕、“思想”先進的新型農民。

    然而記者最近在廣東省東莞、佛山等地的部分經濟發達農村採訪時，發現一種不協調現象，就是當地部分失地農民由于就業觀念落後等原因，不僅不積極就業反而“主動失業”，成為依靠出租房屋或村集體分紅為生的“食利階層”。有關專家和實際工作者指出，這一“主動失業”不良現象存在諸多隱憂，嚴重制約當地發展後勁，亟需引起高度重視。

    發達農村出現“食利階層”群體

一位四川民工在成都市某勞務市場門口等待招工者。對于中西部貧困地區的農民兄弟來說，能否在城市中找到一份有固定收入的工作關係著一家人的增收夢。

    隨著近年來廣東經濟迅猛發展以及工業化、城鎮化水平的不斷提高，該省農村耕地被徵用數量也逐年增加。據不完全統計，該省目前失地農民已多達２８０余萬人，其中大部分集中在珠三角地區。珠三角一度掀起私宅建造熱，原因是部分“洗腳上田”的失地農民已成為依靠出租房屋或村集體分紅為生的“食利階層”。“農宅公寓化”的建新拆舊工程，將直接衝擊這批人的收入來源，有可能引發新的社會震蕩。正在大規模推進“農宅公寓化”建設的佛山市南海區夏西村村民蘇根說，雖然大部分村民支持“拆舊宅、住高樓”，但並不是每個人思想都通，其中一個重要原因，是一些農民拆掉舊房後將失去房租收入來源。

    這些年，當地勞動部門在建立和完善社會保障體係的同時，還花大力氣開展技能培訓，幫助和引導失地農民轉移就業，但是就業培訓工作進展得並不順利，甚至出現“一頭熱、一頭冷”的現象。

    東莞市勞動局就業服務管理中心劉仲林說，為解決失地農民的就業問題，２００３年以來，東莞市委、市政府在全省率先實行城鄉統籌就業，建立了覆蓋城鄉的一體化公共就業服務體係，但失地農民就業情況並不容樂觀。據調查，全市在勞動力年齡內而未就業的戶籍勞動力共有１７．７萬人，其中只有７．７萬人表示有就業願望，即未就業人員中有近六成是自願失業，這些人當中絕大部分是農民，特別是失地農民。

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