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失地農民“主動失業”為哪般
2006年04月08日 來源:新華網四川 廣東 湖南頻道
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  楊三軍 梁鋼華 段羨菊  

    “心理失業”是首要原因

  在成都某勞動力市場外,一些有一技之長的農民工在等待招工者。由于文化程度低、素質差,很多農民工兄弟只有靠在城市中賣苦力,做城裏人不願幹的臟、累、差的活。
    記者在珠三角採訪時了解到,大批失地農民參與就業的主動性不強的“心理失業”,是生成“食利階層”群體的首要原因。東莞市勞動局就業服務咨詢科科長楊笑冬說,東莞本地戶籍人口才160多萬,但吸引的外地農民工就達800多萬,號稱全國外來工第一市,因此從東莞市的用工情況來看,解決十幾萬本地戶籍失地農民的就業應該不成問題。

    據楊笑冬介紹,造成失地農民難就業的原因,首先是就業觀念和擇業意識落後。一些人不願意到工廠裏工作,認為工廠的管理太嚴,工作時間緊張、節奏快、沒有自由,有的人甚至認為與外地民工在一起工作是件很沒有面子的事。加上這些人多數有房屋出租收入或村集體經濟的分紅,還沒有因未就業而導致生活之憂,因而寧願賦閒在家也不願意到工廠裏去工作。

  圖為幾位農民工在成都一勞動力市場外等待招工者。農民工的無序輸出讓他們經常為找工作發愁,就算找到一份工作,被騙、拿不到工錢也是常有的事。
    其次,技術結構性失業突出。近年來,隨著當地產業結構調整、升級,企業對從業者的素質要求越來越高,與此同時,失地農民大多數學歷偏低、年齡偏大,接受新工業技術的能力差,難以適應企業的用工要求。

    第三,外來務工人員的衝擊。東莞經濟的持續高速發展,吸引了來自全國各地800萬的各類人才和農民工,不可避免地對本地勞動力產生一定的“擠出效應”。

    記者在佛山市採訪失地農民就業問題時,了解到的情況與東莞市非常相似。該市市委農辦副主任張新華說,近兩年以來,市政府費了很大力氣把就業培訓機制建立起來了,對失地農民實行免費培訓、免費推薦工作,甚至還給參加培訓人員發補助金。但是,由于一部分農民實際上是“心理失業”,就業培訓“政府一頭熱,農民一頭冷”的現象突出。截至2005年9月底,全市共培訓農村富余勞動力3.22萬人,培訓後就業1.36萬人,平均就業率僅為43.2%。

    據了解,為解決本地勞動力特別是失地農民的就業問題,東莞市和佛山市均出臺了一係列“優惠”措施,但實施效果並不明顯。劉仲林和張新華告訴記者,東莞市去年初下發了《公益性崗位按比例安置本地勞動力就業》的文件,由于種種原因而難以落實;佛山市出臺政策:企業招收一個本地農民工,政府補助企業300元錢和部分社保費用,實施情況也不理想。

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(責任編輯: 郎薦轅 )
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