明明“姓吉”，卻偏偏要改“姓蒙”、“姓黑”……

    今年以來，全國多個省份日益凸現的“車輛外挂”現象，引起了社會的關注。有關人士表示，車輛“改姓”方便了自己，卻“改傷”了交通秩序，“改傷”了稅費的徵繳。治理“車輛外挂”，正成為當務之急。
    
    本地車為何要用“外地姓”？

山西某地一輛挂著河南籍牌照的運輸車。 （新華社記者 李亞彪/攝）

京哈高速公路上，每天有大量營運車輛， 其中包括不少外挂車。（新華社記者 李亞彪/攝）

    機動車輛外挂，是指本省機動車輛將車籍落(轉)向外省，向外省繳納稅費，但主要在本省營運。

    “車輛外挂”現象，在各地都不同程度地存在。以吉林省為例，據相關部門統計，自２００４年１月至２００５年７月，從吉林省轉往外省的５噸以上大型貨車就有３４００余臺。

    本地人養外籍車輛，並非這一段時間的現象。從２００４年底到２００５年１月末，僅１個月內，在長春市交通管理相關部門辦理正常轉籍手續的貨車就有６３７輛，而本地車主購車落外省車籍的有９５０臺。在吉林榆樹市，交通管理部門有一次調查發現，在一個晝夜停車場內的２００余輛貨車，光外籍車輛就有１８０臺，有黑龍江省的、有內蒙古的，還有西藏的。停車場的工作人員說，這些車都是本地人落的外地車籍。

    在廣西桂林，一些挂湖南省車牌農用車車主說，本地車為什麼要改外地戶口，主要是圖便宜。拿養路費來說，以載重１０噸的農用車計算，桂林的收費每月每噸比湖南貴４０元左右，改個姓，一年能省下５０００元。

    吉林省有的政協委員認為，車輛“改姓”、“改戶”，根本的原因在于省際之間目前在車輛落戶、養路費徵收、車輛年檢等方面存在著政策和收費上的差異。由于機動車輛特有的流動性，使其在收費較低的甲地繳費，而在收費較高的乙地營運成為可能，而國家在這方面又沒有明確的法律、法規來制約，個別省(區)及一些運輸業主正是利用這種“法律真空”少繳國家涉車稅費。

    新車“落戶”或舊車“改姓”，對于一些車主來說，是一件很容易的事。在南方有的城市農機銷售點，可以直接為購車者提供“異地落戶”服務。“改姓”也不難，有時車主只需要提供相關證明和申請就行。既然有“商機”，于是產生了一批非法中介公司和“車輛蛇頭”，設立辦事處，為車輛跨省落籍提供“一條龍”服務。在車輛年檢、繳納稅費時，這些中介組織直接派人或委托他人就地核發檢車憑證和收取稅費。吉林省交通部門在調查中，就曾發現西藏和內蒙古的一些運輸公司在本省設立的多家辦事機構。