日本業界認為，稀有金屬資源多數控制在中國手裏，如果不趁早儲備相當數量的銦和稀土，很容易受制于中國
國際先驅導報駐東京記者樂紹延、實習記者陳潔報道 ２００６年５月，日本政府將提出“國家能源資源戰略規劃”。新“戰略規劃”由日本經濟產業省主導。該規劃計劃，除了儲備原來國家法律規定必須儲備的稀有金屬等戰略物質，還將儲備鉑、銦以及稀土等稀有金屬作為必須儲備的戰略物質，以防止因這些稀有金屬的短缺影響日本經濟的正常發展。為此，２００６年三四月間，日本經濟產業省資源能源廳組織了由稀有金屬供應商、稀有金屬用戶等產業界以及有關專家學者等參加的研討會，共同研究確保釩、鉻、錳、鈷、鎳、鉬、白金、銀、銅、鎢、銦以及稀土等３１種稀有礦物資源穩定供應的對策。這些研究結果將作為政策課題納入“戰略規劃”。
日本是金屬礦物資源小國，卻是稀有和有色金屬消費大國。據日本經濟產業省所屬獨立法人“石油天然氣金屬礦物資源機構”發表的統計數據，２００４年日本消費的鎳金屬佔到了世界消費總量的１５％、錳的消費量佔到了５.７％、鉻的消費量佔到了３.７％、銅佔７.８％、鋅佔６.２％、鉛佔４.１％。
官民共舉大搞儲備
日本在上世紀８０年代就制定了儲備稀有金屬的相關法律，並于１９８３年建立了稀有金屬儲備制度和基地，規定國家和部分有關企業必須儲備一定數量的釩、錳、鈷、鎳、鉬、鎢、鉻等稀有金屬。日本政府還根據稀有金屬的稀缺程度，規定必須儲備相應的數量。通常情況下，日本的稀有金屬儲備必須足夠全國3個月左右的需求。
日本的稀有金屬儲備採用政府和民間企業共同儲備的制度。政府方面由“石油天然氣金屬礦物資源機構”負責。民間則由“特殊金屬儲備協會”牽頭，負責協調各種有關企業的稀有金屬儲備工作。該協會由新日本制鐵、日本聯合鋼鐵、神戶制鋼所、住友金屬、日立金屬、大同特殊鋼等３０家有關企業和團體組成。
日本企業出于利益考慮，也出于對官方政策的配合，在海外動作頻頻。以鋅為例，根據國際鉛鋅研究組織的報告，部分由于中國自用精鋅量增大，出口量減少，全球鋅供應缺口加大。最近兩個多月，國際鋅價同比上漲22％，雄踞各金屬之首，價格一度刷新十多年高點。４月，日本最大的鋅生產商，三井金屬礦業公司就宣布，該公司在秘魯投資的鋅礦已開始開採、生產。
擔心受制于中國
中國是稀有金屬大國，因此，一些國家十分重視從中國進口稀有金屬。中國銀河證券公司的曹遠剛曾撰文介紹，金屬鋯有非常突出的性能，主要用于核工業反應堆、航天航空工業和武器制造。全球90％的鋯在中國加工。
據了解，日本的稀有金屬幾乎全部依賴進口。其中，日本每年消費總量９０％的鎢從中國進口，截至２００５年１０月，其國家儲備為２９３噸，這些稀有金屬大部分儲存在日本茨城縣的國家儲備基地。
日本政府計劃法定儲備的鉑有出現短缺的趨勢，而銦和稀土主要集中在中國境內。日本廠商在燃料電池和控制汽車排放的裝置中要用到鉑，液晶顯示器生產需要銦。稀土元素包含近２０種稀有金屬元素，用途廣泛。
日本產業界認為，政府計劃將銦和稀土列入法定戰略儲備物資的原因除了其稀少之外，主要還因為這些資源控制在中國手裏。如果不趁早儲備相當數量的銦和稀土，很容易受制于人。日本國際未來科學研究所的代表浜田和幸就曾說：“中國擁有世界稀土資源的88％，掐住了日美的咽喉，日本和美國沒有這些稀有金屬，就無法制造精密的制導武器。”
中國也應注重儲備
“中國前幾年低價出口稀土。”中信建投有色金屬行業分析師張芳對《國際先驅導報》記者介紹，由于稀土產業裏競爭激烈，某些地區小產能廠礦多，壓低了出口價格，“現在，包括中國在內的許多國家都已意識到對各自資源進行保護的重要性。”
在目前中國外匯儲備高居世界第一的情況下，是否也可以考慮進行適量的戰略儲備呢？“應該是一個合適的方式。”銀河證券有色金屬行業的研究員田書華說，其實中國對稀有金屬的儲備並不陌生，“現在的外匯儲備在上世紀八十年代以前基本表現為中國的黃金儲備。”
中國宏觀經濟學會常務副秘書長王建４月２５日接受《國際先驅導報》採訪時也指出：“中國的稀有金屬儲量比較大。外匯儲備可以適時用來購買中國大量需要的常用金屬，比如鐵、銅等。”
對于一些資源豐富的國家控制資源出口，以控制國際市場價格的做法，王建認為並無不妥，中國也可以借鑒，不應讓地方利益幹擾國家整體利益。
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