新華網索非亞４月２８日電　北約構建“全球夥伴關係”意欲何為

    記者　尚緒謙　鮑傑

    北約成員國外長本周在保加利亞首都索非亞舉行為期兩天的非正式會議，會上最引人注目的話題莫過于北約與其傳統防區之外的國家構建所謂“全球夥伴關係”。北約把“觸角”伸向世界其他地區，是個敏感話題，自然引起人們的廣泛關注。

    “全球夥伴關係”是美國牌

　據報道，北約與太平洋沿岸國家如澳大利亞、新西蘭、日本、韓國及北歐的瑞典、芬蘭等國加強關係並最終構建“全球夥伴關係”的想法是美國提出的，旨在為美國現在和未來的全球軍事行動找幫手。同時，這些國家在北約登堂入室，可以鞏固美國對北約的控制。

    在２７日舉行的記者招待會上，法國外長杜斯特－布拉齊指出，北約的重心不應該偏移，同時北約應該重視加強與歐盟的關係。北約目前有２６個成員國，２０個和平夥伴關係國，７個地中海對話國。如果與傳統的歐洲－大西洋防區以外的國家加強關係，這些國家則面臨一個“名分”問題。這些國家在北約居何地位，有多大的發言權？這都是有待回答的問題。北約秘書長夏侯雅伯說，這些問題目前都難以回答。

    夏侯雅伯聲稱，北約之所以與這些國家加強關係，是因為這些國家已經參與或即將參與北約的行動，因此與它們加強聯係是符合邏輯的。正在轉型之中的北約承擔的任務發生變化，而現在的安全形勢需要“全球夥伴關係”。

　    北約職能發生變化

　隨著冷戰的結束和其對立面華約組織的解散，作為冷戰產物的北約本應失去繼續存在的理由。但北約不但沒有“壽終正寢”，反而在冷戰結束後通過東擴和戰略調整不斷提高軍事實力，擴大自己的地盤。

    北約在“９·１１”事件發生後加快了戰略調整步伐。按照美國的說法，由于世界安全形勢在“９·１１”事件後發生了根本變化，因此北約的轉型也將在全球范圍產生影響，北約也要“合乎邏輯地”成為一個“世界性”組織。

　只要看一看北約近年來的作為，就知道北約的職能已經發生了巨大變化：北約在冷戰後不斷擴大自己的“維和范圍”；組建的快速反應部隊具備相當的行動能力；在東擴的同時與和平夥伴關係國加強合作，並擬與亞太一些國家建立合作機制，將自己的“觸角”伸向更遠地域。北約高官一再聲稱，北約要發展在世界任何地點展開行動的能力。由此可見，北約早已不再是一個單純的集體防禦機構，它的主動出擊一面日顯突出。可以說，北約現在的角色包括反恐、危機預防、防止大規模殺傷性武器擴散、維和、賑災以及保護能源安全等，涉及的內容日益廣泛。

　　“全球夥伴關係”劍指何方

　俄羅斯外長拉夫羅夫２８日說，與哪些國家加強關係雖然是北約的家務事，但無疑會對地緣政治產生影響，因此俄羅斯要求北約在這一問題上保持透明，以消除俄羅斯的安全疑慮。對于北約的用意，其他國家又何嘗不心存疑慮呢？

　夏侯雅伯透露，北約有意與之加強關係的亞洲國家大體可以分為兩類，一類是北約有求于它們的國家如澳大利亞和新西蘭；另一類則是對北約感興趣，自己找上門來的國家，比如日本。

　有報道說，美國的意圖是與這些國家建立定期聯係機制，並給予這些國家“特殊夥伴關係”身份，從而讓它們在北約有一定的發言權。由此可見，北約的這一舉措與其“盟主”的全球戰略調整不無關係。可以說，北約的重大戰略調整都是其“盟主”意志的重要體現。

　盡管一位北約問題專家在會前接受新華社記者採訪時坦言，與這些國家只是進行有限的合作，夏侯雅伯也一再聲稱北約無意做“世界警察”，但北約如此重視與這些國家加強合作，不能不讓人們懷疑北約的“全球夥伴關係”到底劍指何方。 （完）