江西省萍鄉市是江南八省一市重要的能源供應基地，素有"江南煤都"之稱。在巨額利潤誘惑下，近年來萍鄉小煤窯非法開採猖獗，安全生產事故時有發生。而小煤窯濫採亂挖屢禁不止的背後，官煤勾結幾乎成了當地煤炭行業公開的秘密。
"結交費：５０００元；中秋節、端午節過節費：１萬元；春節過年費：２萬元。"２００４年下半年至２００５年，以檢察部門為主力的一場打擊官煤勾結的"黑色風暴"過後，萍鄉煤炭行業存在多年的"潛規則"也終于大白于天下。
板車加籮筐就是一個小煤窯
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萍鄉市郊緊挨著農田的數座煤山 |
由于煤炭供應緊張，２００５年前後是萍鄉小煤窯非法開採最猖獗的時期。"板車加上籮筐就能開出一個非法小煤窯。"萍鄉市檢察院黃嚴宏副檢察長說，當時全市非法小煤窯在１０００家以上，有時僅一個鄉鎮就有十幾二十個沒有任何審批手續的小煤窯。
萍鄉市檢察院在一次調查中發現，私人經營的小煤窯遍布全市五個縣區，非法開採現象極為嚴重，而負有煤炭生產許可證和採礦許可證審查報批、安全生產驗收等職責的部門和鄉鎮政府的少數工作人員卻與小煤窯主交往密切，管理監督制度形同虛設。
當地人都知道，一旦獲得了採煤權就意味著暴富。"煤炭緊俏時，地裏刨出的黑土塊都能充當煤塊賣個好價錢。"一些群眾說。而與驚人的利潤相比，非法開採煤炭的成本卻微乎其微，簡陋的生產工具加上一群臨時招募的工資低廉的農民工就具備了非法開採的幾乎所有條件。
數目驚人的非法小煤窯對萍鄉的資源、環境、生產安全甚至居民住房均構成極大威脅。高坑鎮村民劉建湘家曾經處在幾個小煤窯的包圍中，他回憶說："小煤窯開工時，屋裏經常雨天污水滿腳，晴天煤灰滿身。過度開採後地陷嚴重，房屋還多處開裂，晚上躺在床板上經常能聽到地底下挖煤的聲音。"
由于沒有安全保障，非法小煤窯開採過程中事故不斷，因此對于小煤窯主來說，拉攏主管部門有關人員可以達到隱瞞事故的罪惡目的。
２００５年２月，萍鄉市上栗縣檢察院對濫用職權導致上栗縣赤山鎮一煤礦發生特大透水事故、造成１５人死亡和５００萬元直接經濟損失的縣煤炭局副局長袁某立案偵查，當地不少小煤窯主預感到一場反腐風暴即將到來。
"非法開採的幕後極可能存在權錢交易、玩忽職守等違法犯罪行為，煤礦申辦、許可證的審發等環節可能存在的職務犯罪現象不容忽視。"萍鄉市檢察院在研究後認為，查辦煤炭係統職務犯罪、打擊小煤窯濫採歪風已是箭在弦上。
