日前，石家莊一些市民反映，他們在為新車上保險時遭遇了"霸王式服務"。由幾家經營產險的保險公司聯合組建的"新車共保"大廳，不僅"壟斷"了新車險市場，價格年年看漲，而且由于各公司被分配好了"市場佔有率"，想上哪一家保險由他們定。"上險難，花錢多，理賠更麻煩，服務很難到位。"
許多消費者和專家認為，"新車共保"大廳，是行政幹預之下的集中和壟斷，消費者已經成為最大的受害者。在汽車市場強烈升溫的背景下，這種服務模式的背後，是利益的重新分配，誰會從中受益？
打破"一條龍"服務
消費者受損
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| 近年來，我國汽車市場持續強烈升溫，新車保險就成為了一塊"唐僧肉"。 |
記者近日來到地處石家莊市車管所內的"新車共保"大廳，只見幾十平方米的大廳裏，長長的櫃臺後分列著各家保險公司，幾十個車主正在排隊辦理新車保險業務。
一位車主告訴記者："以前辦理新車保險，都是汽車銷售商一條龍服務，我們從不用操心，而且價格優惠。可是現在，我們只能到這裏辦，亂哄哄的，不知道選哪家好，而且各個公司價格相差不多，這兩年又像商量好的一樣一塊漲價。我就不明白，打破一條龍服務，方便的是保險公司還是消費者？"
"新車共保"大廳２００４年成立，目前已有１０家經營產險的公司進入。據了解，大廳成立初期，公安交管部門規定，不在大廳上保險拿保單，就不給辦理新車牌照。這一條，使"新車共保"大廳"別無分店"，兩年來一直"生意興隆"。
那麼，為什麼要成立"新車共保"大廳呢？河北省保險行業協會秘書長高志廣說，新車保險市場過去由汽車銷售商代理，保險公司為爭奪客戶惡性競爭，而汽車經銷商索要高額手續費，遠遠超過國家規定的８％的要求，有的高達百分之三四十甚至六七十，有的還拖欠保費，高者達到上千萬元。惡性競爭造成大量保費流失，影響了保險公司的理賠能力。成立大廳，是為了跨過汽車銷售商這一中間環節，遏制他們漫天要價、隨意抬高手續費的現象。
但是，"新車共保"卻遭到了社會詬病。許多消費者、律師以及省市人大代表、政協委員對此紛紛質疑：保險公司之間的競爭，應該由市場來解決，不應出臺強制措施限制消費者的消費自由。這一改革表面上看是保險業的問題，深層次卻是政府部門管理越位，多家保險公司聯合起來共同對付消費者，是從一種不正當競爭轉為另一種不正當競爭。
一位車主說，現在辦保險、上牌照時間長了，不如車商代辦方便優惠；汽車出了事故，不能直接與車商定損和修理，以前由車商代辦的理賠手續等，現在都要自己與保險公司協調，非常困難。同時，由于大廳內部技術原因，不同時間所上的險種，很可能不是一家公司，甚至分屬一家公司的多個分公司，理賠起來要一一對應，特別麻煩。
近年來，我國汽車市場持續強烈升溫，新車保險成為了一塊"唐僧肉"。有消費者指出，龐大的汽車銷售量，必然有巨大的經濟利益在裏面。"新車共保"大廳掐斷了汽車銷售商這根鏈條，必然有人或部門從中受益。那麼，消費者有權質問：誰吃到了"唐僧肉"？
人為操縱的"價格聯盟"
市場受害
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| 一些專家認為，完整的保險市場應由投保人、保險公司、中介公司三方組成。 |
石家莊高新技術開發區一位車友說："根據朋友的推薦，我想上一家小保險公司的新車險險種。然而，我到大廳一問，人家說，公司的'市場配額'已滿，入不了。費了很大勁才明白，原來，各公司都被提前分配好了'市場配額'，一旦經營的業務量超過配額限制，機器將自動停止辦理保單業務，我們就是想上這家公司也上不了。企業被規定好了生產量、銷售量。這在市場經濟社會，真是奇怪的很呀！"
記者在大廳採訪時，中心主任馮韻華說，進入大廳的各家保險公司的確存在"市場份額"，他們是按上一年各保險公司整體業務的市場佔有量來分配的，誰也不能超配額經營。然而，河北省保監局、省保險協會卻說，共保大廳允許市場競爭，允許體現自己的特色，客戶可以自由選擇保險公司。
記者從兩位保險公司負責人那裏獲悉，兩年來，石家莊新車保險價格經歷了三次"內部調整"，說白了就是漲價。更為荒誕的是，不漲價還不行。他們說："反正我就分到了那一塊肉，價格浮動也在監控之內，弄得公司不虧不賺，不死不活，你說我還有必要替消費者著想嗎？還有必要開拓市場嗎？"
河北省消協有關負責人說，共保大廳新車保險費額年年漲價，從未開過聽證會，完全是利用手中權力，漠視消費者的合法權益受到侵害。
一些專家認為，完整的保險市場應由投保人、保險公司、中介公司三方組成，石家莊的保險公司依據自律公約，強行一地辦理新車險業務，壟斷了保險市場，侵害了部分保險公司和保險中介機構的權利。時代廣場一位汽車銷售商認為，發達國家普遍由汽車商代理保險，並提供售後服務。而我們現在把保險代理人"一棍子打死"，與市場競爭規律不符。
