５月２５日，重慶綦江縣某單位一工作人員９時１９分才到工作崗位，此時已有近１０名群眾在這裏等候辦事；５月２９日上午、６月８日下午，此人又分別遲到１５分鐘、１２分鐘。這些鏡頭，是綦江縣機關效能建設暗訪督查組通過密拍取得的。
明查效果有限，整治缺少證據
“部分政府機關門難進、臉難看、話難聽、事難辦，社會影響惡劣。”綦江縣委副書記陳智說，“但究竟是哪些部門在哪些問題上存在這些現象，一直缺乏具體的證據，一些機關即使被調查出來也會找來種種理由搪塞。”
為了打造規范、透明、高效、便民的政府，綦江決定在全縣開展機關效能建設，今年是第一年。為此，綦江縣採取了群眾測評、設立投訴中心等手段來強化對機關效能建設的監督。但是，這樣的明查只能看到正常的、好的一面，監督效果有限。
如何有效地整治“機關病”，更好地監督機關工作人員？暗訪密拍進入了視野。
暗訪員是年輕人，局長也會被密拍
今年５月８日，暗訪組正式開始工作。
為防止被暗訪對象認出來，４名暗訪工作人員都是縣委、縣政府督查室從有關部門和鄉鎮臨時借調來的年輕人，參加工作時間短、黨政機關熟人少。上崗前，還經過政治素質、暗訪技巧的培訓。
他們用暗訪密拍的方法，對全縣參與機關效能建設的６３個單位３７００多名工作人員進行監督，其中包括縣級各部局辦的局長、副局長等。機關工作人員對辦事群眾粗暴冷漠，上班打瞌睡或是不在崗，都有可能進入密拍的鏡頭。
據綦江縣委、縣政府督查室主任代文衛介紹，５月８日到７月３日是暗訪第一階段，這期間總共密拍到１０多個部門２５人的影像資料，典型的現象是上班遲到早退、擅離工作崗位以及從事工作以外的其他活動等。第一階段的暗訪在全縣作通報，但沒有提具體單位。７月３日後要進行第二階段暗訪，結果會實名通報，並將對暗訪涉及的機關和工作人員進行調查處理。
影像當天交回，只拍工作情況
綦江成立暗訪組密拍機關工作人員的消息披露後，引起社會各界熱議。新浪網對此進行了網上調查，在參與的４４０７４名網友中，８８．１２％表示支持，持反對意見的只有９．７９％。
許多市民認為：機關工作人員拿了納稅人的錢，就應該為納稅人辦事，早該整治一下了；但也有人擔心：偷拍的形式搞得人人自危，並不能從根本上解決問題；有機關工作人員表示：這是侵犯了公務員的隱私權。
“我們嚴格規定，暗訪人員每天必須將拍攝器材和拍攝到的影像資料交回保存。”針對外界最關心的隱私權問題，代文衛進行了解釋，“而且，我們只是在特定時間裏對特定機關、特定對象進行監督，密拍的都是與工作作風、工作態度等有關的影像資料，屬于行政機關內部的效能監察方式，不會去侵犯個人的隱私。”
