長江三峽是世界上唯一可乘船遊覽的大江峽谷，１９２公裏的三峽黃金旅遊沿線分布著諸多聞名于海內外的著名景點，廣闊的三峽腹地也深藏著很多風景獨特的景區。然而，由于行政體係和行業劃分的長期分割，三峽遊在各種利益糾葛中被阻礙了發展的腳步，多次面臨著重重危機。為了全面整合三峽旅遊資源，重慶市于去年下半年成立了重慶交通旅遊投資集團有限公司，計劃投入６０億元對重慶境內的三峽景區動“大手術”，並將逐步實現對碼頭等相關旅遊資源的整合與優化。
這樣的大手筆，足以證明重慶市整合發展三峽旅遊的決心與信心。如今，“大手術”正在如火如荼地進行著，也吸引著各相關部門以及行業乃至公眾高度關注的目光。
2006年5月5日，遊客在江輪上欣賞三峽風光。“五一”黃金周進入尾聲，三峽景區依然遊人如織。據了解，長江三峽旅遊市場今年一路走高，預計今年遊覽三峽的中外遊客將突破100萬人次。新華社發
2006年5月5日，兩艘遊船在長江三峽水域航行。新華社發
分割削弱“三峽遊”
作為世界上唯一可以乘坐遊輪遊覽的大峽谷景觀，長江三峽旅遊市場近年來發展低迷，其中一個重要原因即旅遊要素長期未能得到有效整合，遊船、景區與旅行社三大板塊各自為政，旅遊市場混亂。出臺區域旅遊整體規劃、建立無障礙旅遊區、制定遊船公約價、成立行業聯合體等等，諸多整合手段從某些方面起到了一定作用，卻並未從根本上改變割據帶來的負面影響。
割據所帶來的弊端則日益凸現，景區各自為政，缺乏統一協調，客源市場惡性競爭，三峽旅遊經營困難重重，旅遊品牌陷入危機。以長江沿線景區為例，其管轄權分屬于三峽重慶庫區各區縣的林業、文物、園林等部門和一些投資開發景區的企業。有的景區投入不大，僅靠門票收入勉強維持。比如風景秀麗的神女溪，由于投入少，服務差，遊客數量很少。
被認為是難題突破口的三峽旅遊“一票通”也因割據原因遲遲難以實現。長江三峽“一票通”旅遊模式，即遊客手持一張票便可在三峽沿線任一景點隨意停留遊玩，然後乘坐一定期限內任意一條同檔次的遊船前往下一個景點繼續旅遊。這是重慶市、湖北省在加強長江三峽區域旅遊經濟合作輪值主席會上決定共同推行的模式，但其前行道路卻蹣跚而艱辛。
業內人士指出，長江上遊船分屬多家遊船公司，各景區分屬于沿線各個區縣，利益如何分配很難協調。因此，“一票通”的施行存在資源整合、遊船體制、利益分配和景區冷熱調控等多方面問題，而且存在題中題，不可能一蹴而就。
重慶長江觀光遊船公司總經理黃世明呼吁說，目前應該是三峽旅遊的旺季，但實際情況卻不容樂觀，旺季不旺說明三峽旅遊問題到了非要解決不可的程度了，首要問題就是要解決行政、行業割據問題，從根本上破解三峽旅遊發展的巨大障礙。
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◎ 興衰起伏的三峽遊能否"鳳凰涅磐"?
一些在三峽庫區長期從事旅遊工作的幹部告訴記者，那時“火”得太快，人多得賓館住不下，甚至船多得都靠不了岸，他們白天黑夜都在碼頭忙著安排遊客。“超出實際接待能力了，當時不覺得，後來才知道是‘告別遊’害的，第二年人就少了很多。”這些幹部說。
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