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特別報道：給跨行通兌算筆賬：中國的銀行什麼領先?
……許多儲戶對這樣的收費標準表示難以接受。在杭州市體育場路的一家工商銀行，一位儲戶告訴記者，在ＡＴＭ機上取２萬元，跨行的費用只需要幾塊錢，而跨行在櫃臺上取款２萬元，最高的就要收２００元的手續費，"這種小算盤誰打起來都會知道不劃算"。
另一位老年儲戶告訴記者，自己單位的工資卡在一家小銀行開戶，取錢雖然有些不方便，但跨行取款的手續費少說也得幾十塊錢，這麼算來自己還不如打出租車去取工資來得實惠。他說："這麼高的手續費，這種業務只能在應急的時候用。"
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自11月19日央行在全國范圍內開通小額支付係統跨行通存通兌業務以來，首批14家商業銀行當日即開通這一新業務，接受客戶的申請。應該說，這是一個十分及時的與民方便、銀行受惠的舉措。但是，與商業銀行近年來出臺的多種服務措施一樣，此次跨行通存通兌並沒有獲得“一致通過”的掌聲，老百姓對商業銀行這一服務新舉措似乎並不領情。
百姓痛斥：唯利是圖
通觀各方輿論，對跨行通存通兌業務本身都持肯定態度，而備受詬病的，則是在“服務收費定價”上：商業銀行方面照例還是強調服務成本和收費的合理性；而百姓方面則痛斥其店大欺客，唯利是圖，收費過高，涉嫌合謀壟斷。
根據首批加入這一係統的商業銀行公布的收費標準，目前，工行、中行、建行、農行四大商業銀行按交易金額的1%收取費用。與“四大巨頭”相比，其他中小股份制商業銀行的收費定價普遍低得多，有的銀行報價低至1‰。“1%的收費水平的確太高了，如果我跨行給信用卡還款1000元，還得收我10元的費用，一點也不實惠。”上海市民代蕾說。
這是幾家大型商業銀行的排隊叫號票。目前排隊現象正嚴重困擾著各大銀行，而跨行通存通兌業務在客觀上也能緩解這一問題。 記者朱立毅攝
“四大巨頭”為何敢于“高收費”
建行上海某支行的一位基層工作人員的話也許代表了四大商業銀行的某種心聲：四大銀行網點多，布局廣，因此四大銀行自己的客戶一般不存在存兌難題。實行跨行通存通兌後，獲益最大的是其他中小股份制商業銀行。“跨行通存通兌後，這些銀行勢必會借助四大銀行優勢的網絡資源，極大緩解自身網點不足的瓶頸。而這恰恰構成對四大商業銀行的強勁挑戰。”這位基層工作人員告訴記者。這個分析也印證了其他中小股份制商業銀行何以在跨行通存通兌業務收費定價標準上的相對低廉。
跨行通存通兌係統的開通，對“四大巨頭”來說，自己的網絡資源就有可能成為競爭對手用來挑戰自己的“利器”。復旦大學經濟學院副教授丁純指出：“因此，‘四大巨頭’當然想通過高收費，一方面抬高跨行通存通兌的門檻，另一方面也在一定程度上抑制這些中小股份制商業銀行的挑戰。”
銀行“排隊”困擾（資料圖片）
百姓不能總是受傷害
四大銀行在跨行通存通兌業務上的“高收費”，實質上是聯手對抗股份制商業銀行。“因此，從商業競爭的角度看，兩大商業陣營也就十分明了。”復旦大學經濟學院副教授丁純說。但是，兩大陣營之間無可厚非的商業競爭，卻忽視了作為“善意第三方”的銀行業務消費者——老百姓的利益。
上海市消費者權益保護委員會秘書長趙皎黎在接受新華社記者採訪時明確表示，四大銀行之間本來應當是相互競爭的關係，如果他們事先商量好，設置幾乎相同的手續費率，那就損害了消費者的自由選擇權。“對于這樣一種跨行的、帶有一定壟斷性質的收費，相關主管部門不能聽之任之，該管的就要管起來。”
試想，沒有當年國家政策的支持，沒有當年老百姓的鼎力相助，哪裏有四大商業銀行財大氣粗的今天？因此，不能片面強調商業利益，在一次次打著“國際慣例”和“市場經濟”旗號的“高收費”中，讓商業競爭中處于“善意第三方”的廣大消費者的利益屢次受傷害。 (記者黃庭鈞 俞麗虹)
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◎ 跨行通存通兌：“市場行為”就能暴利？
11月19日，商業銀行開通跨行通存通兌業務並公布收費標準。業務剛一推出，即招來質疑聲一片，爭議焦點主要集中在“收費過高”上。
該業務自推出以來便應者寥寥。本是一項“便民措施”，結果卻招來了“民怨聲聲”。在涉及類似“公眾利益”問題上，銀行究竟應該採取成本收費，還是暴利收費？企業的商業和市場行為要不要同時兼顧社會責任…… 【全文】
