在全國正在進行或已經結束的地方人大會上，有一個特殊的群體，那就是各地首次當選的農民工人大代表。
對不少城市人來說，提起“農民工”這三個字，腦海裏浮現的是這麼一種形象：工地上汗流浹背的建築工人，蹲在街頭攬裝修活的“馬路遊擊隊”，忙碌的保姆、辛苦的小販……就像一首順口溜調侃的那樣：“農民工進城，腰纏小麻繩，進門不按門鈴，看球不知輸贏，買水果先問啥名。”
當農民工成為人大代表、走進地方最高權力機關，他們是什麼形象？他們能夠發出自己的聲音嗎？他們會不會僅僅成為一種“點綴”，夾在一群高談闊論的官員、專家代表中，只會鼓掌與舉手？
記者日前近距離接觸了上海市第十三屆人民代表大會第一次會議上的三位農民工代表，他們代表著上海市４００多萬農民工。
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農民工代表不是“修腳師”
當年，有一名修腳師出身的代表，在人代會上廣做好事，給人修腳修了幾十雙，唯獨沒有一個議案提出，也沒有一條意見發表。農民工人大代表，也是“修腳師”代表這種類型嗎？
答案是：既是，也不是。所謂“既是”，是指他們都是一線普通勞動者，而且是勞模級勞動者；所謂“也不是”，是指他們跟當年修腳師代表不同的是，他們明白自己參加的市人代會，不是勞模會、表彰會，人代會作為國家的權力機關，代表要求具有參政議政能力－－他們有這個能力，事實上，上海這三位農民工代表，在參政議政時，沒有茫然感，相反，他們比一些代表還更活躍，發言積極，提出問題、建議也是有的放矢、一針見血，畢竟他們來自勞動第一線。
這三位農民工代表是：上海外高橋造船有限公司制造部班組長洪剛、上海郵政公司寶山區郵政局翔殷路支局郵政投遞員潘艾方和上海市安裝工程有限公司一分公司焊工班長張雄偉。在人代會上，潘艾方穿著整潔的郵遞員制服，洪剛、張雄偉則西裝革履，洪剛還戴著眼鏡，文秀、幹練。從外表來看，他們不是傳統眼光中的那種“農民工”。
他們確實是農民工，而且都是各自工作領域的“頂尖人才”，以張雄偉為例，他在２１年前從江蘇啟東農村來到上海，在建築工地上當電焊學徒工，經過不懈努力、勤奮學習，張雄偉熟練掌握了不同材質、不同規格、不同位置的部件焊接方法，他在多次重點工程建設中焊接的不銹鋼、鎳鉻合金等工藝管道的上千只焊口，一次拍片合格率達９９％。
１９９８年，張雄偉成為上海建工集團第一位加入中國共產黨的農民工；２００６年，張雄偉成為高級技師；２００７年，他成為２００４－２００６年度上海市勞動模范。農民工評上勞模，這在上海尚屬首次。
“我現在像唱歌的明星一樣，別人請我過去，也有出場費了。”接受記者採訪時，他不無自豪地說。
上海人代會上，張雄偉在所在的虹口區第二小組帶著江蘇口音踴躍發言，他關于農民工子女“初中畢業後怎麼辦”的發言，引起在同組其他代表的強烈共鳴。這次，張雄偉提供了兩份書面意見，一份是《加強農民工職業技能培訓》，另一份是《關于進一步放開外來從業人員子女入學本市中高等職業技術學校的建議》。
“農民工養老、子女教育、醫療，還有‘農民工的性權利’，這些都是我以後要大聲疾呼的話題。”張雄偉說。
潘艾方表示，她準備參考一下會上其他代表的意見，提交關于工商執法方面的書面意見。洪剛則說：“我會把我在集中視察中提的農民工養老問題進行到底。”
洪剛認為，作為新代表，提交的議案不在于多，而在于是否能解決。他會考慮到建議的可行性和可操作性，再作決定。
在１月２４日下午，洪剛還成為“明星”。當時在上海市十三屆人大一次會議的浦東代表團小組審議會場裏，洪剛就改進上海外來人員綜合保險制度提出自己的意見後，上海市市長韓正主動為洪剛做了解釋性的補充發言，並承諾今後一定會不斷提高外來從業人員的保障水平。
當時洪剛提出了一個問題：如何讓在上海打工的外來從業人員可以實現“老有所養”？目前上海對外來從業人員採取“綜合保險制度”（以下簡稱“綜保”），盡管目前“綜保”的覆蓋面比較廣，去年底已有超過３３０萬人入保，但“綜保”中工傷、醫療保險的比重比較大，養老保險的統籌比例卻相對較低。
此時同在浦東代表團參加審議的韓正看到有些人大代表對“綜保”制度不太了解，便主動為洪剛作起了補充。韓正介紹說，“綜保”的基數實際上與上海目前實行的“小城鎮社會保險”是相同的，但統籌的比例有所差異，所以造成養老保險的標準比較低。
韓正說，上海的外來從業人員數量很多，每年還有許多新的增量，特別是在制造業中外來務工人員已經佔到很大比重，他們為上海社會經濟發展做出了突出貢獻。韓正說：“今年的政府工作報告中專門提到‘綜保’，今後上海還將按照‘制度全覆蓋、水平逐步提高’的要求進一步完善‘綜保’制度，為外來務工人員解決後顧之憂。”
聽完韓正市長的補充，洪剛激動地說：“今天我提的問題不一定能夠解決，但我希望政府工作報告中的內容，政府部門將來都能落實。我代表農民工兄弟們感謝大家啦！”話音未落，洪剛起身向所有代表們深深鞠了一躬。
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