全國人大代表、浙江大學副校長姒健敏在全國兩會上的一則關于"建立6小時工作制"的建議，近日在網上引起強烈反響和爭議。
有人認為，姒健敏的建議從更人性化的角度出發，既有效提高了勞動效率，保障了工作之外的私人空間，又有效破解了交通擁堵等社會難題。而有人則認為，隨著經濟的發展、社會競爭的加劇，８小時工作制尚無法得到保障，建立6小時工作制的提議在中國更不可能得到實施。
姒建敏：提高效率、解決就業，6小時工作制好處很多
姒健敏遞交全國兩會的這份建議的大致內容是：在"有必要在《勞動法》的框架下，分別按大的工作種類（政府和國家事業單位，校、研機構，金融和醫院，企業和商業，工、礦、農業，文娛、服務業等）、工作性質和內容（領導機關和具體工作部門）、工作需要（單位和社會）來建立分時段的'6小時工作制'。"此話一出，立即在全社會引起了軒然大波。
"目前百姓每天的工作時間加上通勤花費的時間，普遍要10至12小時甚至更多。"姒健敏對記者說，生活不規律導致工作效率和生活質量普遍下降；同時，大家"扎堆兒"上下班，集中出行，導致交通擁堵難以疏導。姒健敏說，以上種種弊端，是促使他提出"6小時工作制"的初衷。
在他看來，"6小時工作制"的好處有以下五點：一、勞動效率得到提高；二、可以有序地分配勞動力跟勞動時間；三、如按照最低工時制或計件工資，單位勞動成本在6小時的范圍內可以達到最高效率；四、6小時工作制實行四班倒，可以增加就業機會；五、6小時之後人們可以從事自己精力允許的第二份工作，從老板角度可以合理避開《勞動法》規定的3倍加班工資。針對第三點，姒健敏解釋說："產業工人有效的勞動時間是不可能超過6小時的，如強體力勞動者（農民、礦工）。同時，現在大部分公司員工拿8小時的工資，但是只做了6小時的活。若實行6小時工作制，企業成本降低了。以往8小時工作時間之後付出的3倍加班工資，可以用來再雇一個體力、精力全新的員工，生產效率也能得到提高。"
姒健敏告訴記者，現在很多人都持"雇生不如雇熟"的觀點，這有一定的道理。但是如果合理分配勞動力資源，在不同行業，根據工作性質和具體要求的不同，有區別地實行6小時工作制，一定會創造最多的利益。例如在服務行業，實行6小時工作制，員工4班倒；在高新技術行業，或者適合實行彈性時間制的一些行業，可以機動地進行一些調整。而大專院校、企事業單位和其他行業在實際運行上肯定是各不相同的。
姒健敏說，要實施好6小時工作制，勞動管理部門要組織成立專門課題組開展調查研究和論證。要綜合當前國內部分地區試行商業、機關企事業單位等錯峰上下班的實情和民意調查結果，做出科學分析，並通過媒體廣泛徵求意見。同時，還需要強調法定正班時段不得改變，嚴格審查計件工資制在6小時工作時段的合理性，嚴格執行超時段工作3倍加班工資規定並且每天加班不得超過2小時。同時，還要鼓勵擴大就業崗位，滿足6小時分時段工作勞動力需求；限制勞動者業余時間兼職從事社會服務每周不得超過20小時。
姒健敏測算，按照目前我國總人口13億，勞動人口7.5億，富余勞動力近2億的數量，如果可以實施6小時工作制，勞動效率將得到25%的提升，就業率將在原有基礎上擴大30%左右。
