在抗震救災一線工作正緊張、有序進行的同時，社會各界紛紛行動起來，通過捐款、捐物等各種形式表達愛心。記者日前採訪一些幹部群眾時，大家紛紛建議有必要進一步規范抗震救災募捐形式。比較集中的４個呼聲是：捐贈款物去向信息應公開、捐款數額不該定標準分等級、治理個人私自募捐之亂、防止單位和社區重復募捐等。

    5月20日，工作人員在搬運救災帳篷。當日，首批聯合國捐贈的320頂帳篷運抵四川汶川水磨鎮。 新華社記者 高潔 攝

5月24日，部分北川縣返鄉群眾住進設置在擂鼓鎮的安置點。新華社記者 朱崢 攝

    捐贈款物去向信息應公開

    四川汶川地震後，面對巨大的社會捐贈額度，一個新的問題引起人們注意：怎麼保障這些款物被足量投入賑災工作，並得到有效使用？河北省一位省直機關幹部說，單位號召為災區捐款，他踴躍捐了２００元。聽說這筆錢通過民政部門匯往四川災區了，但什麼時候匯的，用于四川哪個地方了，誰都說不清楚。很多同事慷慨解囊的同時，忍不住會隱隱擔心捐贈的款物是不是都能用于賑災救災，會不會在某個環節被別有用心的人截留？這種擔憂，無疑會影響對災區人民的幫助力度。需要建立、健全捐贈款物的流通監督機制和信息發布機制，通過各種方式定期公布詳細的捐贈款物發放、開支事宜，主動接受社會監督，真正讓人捐得放心，讓慈善事業不蒙一塵。

    據《新快報》報道，近日四川成都市區街頭多處出現標有“救災專用”字樣的帳篷，引發多方質疑。四川省民政廳負責人在新聞發布會上回應，將急查、嚴查、重處，目前四川省紀委已經介入調查，很快會作出答復。

    河北省社會科學院一份報告認為，我國目前公益組織募捐在機制上仍存在的問題是：更多依托良心而不是程序。一些公益組織負責人常說的一句話是請捐贈者放心：“我們絕對問心無愧”。其實，對于公益組織而言，不需要讓人們“相信”自己的公益性，而需要“證明”自己的公益性。國際上公益組織獲得公信力的最關鍵因素，就是嚴格的監管流程，包括政府的依法監管，第三方獨立審計、詳盡的審計報告、充分的信息公開、開放的社會監督體係等。

    這是從空中俯瞰汶川地震重災區──映秀鎮搭起的一座座救災帳篷(5月21日攝)。 新華社特約記者 趙建偉 攝

    “沒有什麼比利用人們的慈悲心趁機斂財更可惡的了！”一些幹部群眾說，為什麼很多市民寧可採取成本高昂的“親自送達”方式，也希望親眼看到自己有限的善款變成一碗飯、一件衣、一盒藥？主要是捐贈款物去向信息不公開所致。慈善組織應及時向社會權威發布財務和項目執行信息，推動慈善組織公信力標準的制定。有必要引導建立第三方評估體係和行業自律機制，逐步建立慈善信息統計、披露和公示制度。

    還有一些幹部群眾建議，不僅捐贈管理機構要主動公開信息，而且要向國內外媒體和捐款者開放備查，讓捐贈情況、運用過程、賬目、結果等公開透明。

    來自民政部的消息說，截至５月２２日，汶川大地震已獲國內外捐款２１４.１６億元。黨中央、國務院已注意到監管的必要性，日前下發通知，把監管救災捐贈提上重要議事日程。目前，審計署已經著手對汶川地震救災款物的專題審計，相信這有助于提高慈善公信度。

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◎  “捐款排行”能否變成“道德標尺”？

    但是，在沒有獲得完整信息的情況下做出指責是否太草率了？僅憑捐款數去衡量良心是不是有偏激之嫌？在質疑別人道德水準的時候，一些過分的指責、強迫別人捐款的舉動是否也有失道德規范呢？    【全文】

四川汶川地震抗震救災特別專題

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