擁堵的南四環（資料圖片）
“兩大症結”纏住出行，其一中心城功能疏解，其二是出行結構調整；另外一個難題就是私家車的越來越多的出行結構調整之困——
著名交通專家、中國工程院院士施仲衡向上海證券報表示，北京的交通問題的確很復雜。
在他說這番話的背後，是北京中心城功能聚集問題短期難以改變，以及私家車的日益增加。對此，有規劃專家建議，公交優先應成為一個必須的選擇。[延伸閱讀：未來五年北京將有近千億資金用于交通建設]
“兩大症結”纏住出行
“雖然北京市在《北京城市總體規劃2004-2020》提出了‘兩軸－兩帶－多中心’的布局發展模式，然而短期內中心聚集的問題卻不可能出現改觀。”一位城市規劃專家說。
同樣，編制《規劃》的專家們也意識到這個問題的復雜性。在規劃中，專家指出，“應該充分估計到城市空間結構與功能布局調整的復雜性和長期性，預計‘十一五’期間，中心城功能高度集中的狀況難有根本性改變，中心城交通壓力仍有可能進一步加劇。”
這其中的症結有兩個，其一中心城功能疏解，其二是出行結構調整。
對于前者而言，是北京前期發展所形成的城市布局，即“攤大餅”式的單中心向外擴張造成了中心城功能聚集問題。
對此，《規劃》認為，中心城功能高度集聚狀況短期內難以改變，如果不能對中心城功能進行成功的疏解，交通狀況很難從根本上得到改善。
另外一個難題就是私家車的越來越多的出行結構調整之困。
《規劃》指出，由于北京是一個快速發展中的特大城市，因此以小汽車出行為主導的交通模式難以滿足城市發展的需要。
軌道交通成為亮點
“優先發展公共交通成為必須的選擇。”施仲衡說。[延伸閱讀： 北京2020年地鐵長度望世界居首]
北京市交通委副主任谷勝利在接受媒體採訪時表示，北京軌道交通將形成兩橫、兩縱、兩環、兩射線的格局，除了在建的四條軌道線將在“十一五”期間建成通車外，還將有三條新地鐵開工並通車。
根據《規劃》，2010年，北京交通發展的具體指標是：公共交通承擔全日出行量的40%；城市幹道高峰小時平均行程車速達到20公裏/小時以上；五環路內85%的通勤出行時耗不超過50分鐘；邊緣集團到達市中心區的出行時間在1小時以內；最遠的郊區新城到中心城的出行時間不超過2小時；北京與周邊地區主要中心城市的陸路運輸行程時耗在3小時內。（記者
于祥明）
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