怎樣才能讓個稅申報“主動”起來

據最新統計，截至4月2日，個稅自行申報期結束，國家稅務機關共受理申報人數為162.8萬人，稅務總局稱，在已建檔的2000多萬人中，估計約有7萬年收入達標者沒有申報。

從各地的個稅申報來看，主體主要是一些企業高管、銀行、證券、航空、電信、保險、律師等高收入行業的人士，可以說工薪階層佔據了主體，這些
主動申報的“納稅人”一個共同的特點就是收入相對比較透明，拿的都是“工資條”上的工資，一目了然。從這個角度來觀察，或許可以解釋為什麼影視明星、私企富翁為何不主動申報個稅，因為他們都是“隱身人”。

在柏拉圖《理想國》中有一個“隱身人”的故事：有一個人得到一個可以隱身的金戒指，他依靠隱身的魔力，接近國王，勾結了王後殺掉了國王，奪取了王位。于是有大臣認為如果有一個正義的人也有隱身戒指，可以監視另一個隱身人就好了，但有一位青年人認為，如果正義的人和不正義的人各戴一個，在這種情況下，可以想像沒有一個人可以堅定不移地繼續做正義的事，到那時，他們的行為就會一模一樣。“隱身人”僅僅是一個假想的思想實驗，說明所謂的制度正義都必須以看得見的模式存在，一旦成為“隱身人”，結果就很難預料。

為什麼到目前為止主動申報個稅的主體是工薪階層，這裏面或許有道德、法治意識層面的主觀因素，但一個不可回避的客觀因素就是，這個階層無法“隱身”，行業的工資收入是基本透明的，例如廣州市各級稅務機關已經掌握了全市絕大部分納稅人的個人所得稅明細資料，可以隨時查詢到市內任意一個有固定任職單位的個人在2006年度的工資薪金情況和交納個人所得稅的情況。因為不能“隱身”，所以就會受制于制度，如果逾期不申報或者公然弄虛作假則有相應的處罰，甚至影響到其個人的經濟行為，因此這部分納稅者是“積極”申報的。與此對應的是，包括影視明星、私企富翁在內的階層，盡管其富裕程度或許超過了前面的主動申報者，但因為其收入的“偶然隨機性”較大從而“隱形化”，稅務機構實際上無法真實監測到他的收入狀況，導致這個階層成了“隱身人”。

“隱身者”不主動申報個稅是制度的尷尬，這種尷尬或許有一部分也來自于公共財政制度本身的“隱身化”，例如有人提出公共財政支出的“隱身操作”導致“三公消費”龐大，媒體披露的各地豪華政府大樓就是最新的例證，面對納稅人的血汗錢白白浪費卻又無法監督和制約，結果包括影視明星在內的“隱身人”納稅意識普遍不強也會使其不願意主動申報。透明人的“積極”申報多半也不是出于主動，而在于其“透明”得無處藏身。

或許只有讓所有的隱身者丟掉各自隱身的“戒指”，讓正義以看得見的方式存在，正義的實現才有可能。彼此不“隱身”，這是公民主動申報納稅的一個前提，工薪階層如此，非工薪階層也是如此。(陳春)

· 首張個稅申報罰單現身一房企管理人員被罰50

新華網北京４月１２日電　沈陽已為“１２萬個稅申報”開出首張罰單，被罰對象是某房地產開發企業管理人員，罰款金額為５０元。

沈陽市地稅局東陵分局副局長趙立國說，４月２日２４時是年所得１２萬以上納稅人申報個人所得稅的最後期限，“可４月３日早晨一上班，我們就發現有一名納稅人等在門外要申報”。

·行業工資差超10倍個稅申報不高折射啥

從納稅意識來看，市場經濟條件下，人們對待事物更趨“理性”，單純要求主動申報、自覺納稅而沒有“回報”，很難讓其“動心”。在發達國家，稅務體制比較成熟，比如一些國家將職工在職期間所繳納的稅金與退休後的社會福利按比例聯係起來，繳納稅金越多，相應的退休福利越多，所以，人們自覺納稅的積極性普遍較高。而在我國，個稅徵繳的歷史不長，只有短短２０多年，人們還看不出納稅與個人生活之間有什麼聯係，也難怪自覺納稅意識不強。