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佐利克:從貿易"沙皇"到世行"船長"
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| 2007年06月06日 09:16:05 來源：國際金融報 | ||
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資料圖片：2003年11月4日，美國前常任副國務卿羅伯特·佐利克在白宮出席新聞發布會。新華社發 布什政府的談判專家，中美關係中的關鍵人物，3年前曾與世界銀行擦 自打世界銀行行長沃爾福威茨栽倒在“女友門”上，他的繼任者就成了一個大懸念。媒體列出了一撥又一撥的候選人，國籍從美國到阿富汗，職位從前總統到大學教授。就連忙于夫人競選總統的克林頓和即將離任的布萊爾也榜上有名。面對如此熱鬧場面，一些博彩公司甚至就世行行長人選設下了賭局。 5月30日，當美國總統布什和財長保爾森、高盛公司副董事長佐利克一同出現在白宮羅斯福廳的時候，全球媒體已經從中讀出了答案。美國是世界銀行的最大股東，在一般情況下，只要美國提出人選，基本上就是板上釘釘了 大腦殼，瘦臉頰，尖下巴，一對招風耳，一雙桃花眼，兩撇小胡子，讓人看了難以忘記，連美國總統布什看了也不禁心頭一顫。 布什太愛開玩笑，而佐利克整天一本正經，不茍言笑。 比如，布什愛給人亂取綽號：嗨，緊急下潛！那是在叫副總統切尼；嗨，氣球腳！那是叫鮑威爾；嗨，蛇屁股！手槍彼特！雞肉人！不知道指誰，可能都是叫前國防部長拉姆斯菲爾德；嗨，鴕鳥腿！這是叫俄羅斯總統普京。到英國，布什還即興給英國女王伊利莎白取綽號，惹怒了女王，他還沒有察覺。 但即使是布什，也不敢給佐利克取綽號，老老實實地點名發言：嗨，佐利克！ 美國政論家格蘭在他的文章中這樣描繪佐利克與布什總統的關係：打著領結、書生氣十足的佐利克和敵視知識分子的布什形成了鮮明的對比。不過在地緣政治問題上，他們表現得很合拍。盡管布什有些虛張聲勢，他還是忠實貫徹了前任制定的與中國進行接觸的原則。 布什就任總統以來，白宮沒有讓美中貿易紛爭發展成美國和日本在上世紀80年代及90年代初出現的那種公開對抗。美國大西洋理事會的亞洲計劃主任班寧·加勒特說：“不管出于什麼原因，涉及到中國問題時，布什就成了務實派。他對這個問題非常感興趣，了解所有細節。” 而這一切，都與佐利克密不可分。 格蘭說，佐利克實際上是布什政府處理美中關係的操盤手。
布什的“家人” 1985年，32歲的佐利克進入裏根政府的財政部做法律顧問，開始其政治生涯，並在華盛頓認識了他仕途的伯樂、財政部長、裏根政府核心人物——詹姆斯·貝克，成為貝克的頭號助手。從此以後，佐利克在仕途上青雲直上。 1989年，老布什當上美國總統後，貝克成為執掌大權的國務卿，而佐利克也在財政部和國務院身兼數職。1991年和1992年的七國峰會期間，佐利克被老布什委任為私人代表。除了輔佐老布什，佐利克同時也是小布什家的座上常客，當時的小布什還是得克薩斯州州長。 佐利克與布什家族的淵源至少從那時就開始了。《紐約時報》稱他為“布什家的人”。 在老布什時代，佐利克非常繁忙，經常在全球飛來飛去，以推動實現美國的全球經濟戰略。在WTO成立期間，他是老布什政府的頭號談判代表。佐利克是一位自由貿易的堅定推動者，他的口頭禪是：“開放是美國的一張王牌。”他還推出了《布萊爾宮協定》，打破了美歐在烏拉圭回合關于農業貿易上的僵局。1991年和1992年，G7（七國集團，現八國集團的前身）峰會召開時，佐利克作為WTO談判的核心人物出席了這兩次大會，與各國首腦們一同商討WTO的有關問題。 佐利克的政績並沒有只限于貿易領域，他還是兩德統一的重要推動者。當時，美國和前蘇聯都對兩德統一心懷疑慮，但佐利克說服美國政府支持兩德統一。關鍵時候，作為美國的談判代表，他在兩德的多個政黨之間穿針引線，消除了雙方的疑慮，對德國統一作出了重要貢獻。歐洲政界因此對他很有好感，稱他是“大西洋主義者”。 隨著老布什在1992年的大選中落敗，佐利克離開了政界到商界任職，先後出任聯邦國家房屋貸款協會執行副總裁、美國海軍學院教授、高盛集團高級顧問。 2000年，布什角逐白宮，佐利克甘願效犬馬之勞，為布什在外交政策方面出謀劃策。布什投桃報李，入主白宮後便任命他為美國第13任貿易代表，大使級官員。美國媒體還曾有報道說，布什曾考慮把貿易代表辦公室降格，但由于佐利克辦事得力，在對外貿易上立下赫赫戰功，該部門才得以保住部級待遇。 2004年，布什成功連任，次年1月提升佐利克為副國務卿。消息傳出後，許多美國媒體為佐利克惋惜，作為一名老牌外交家和貿易談判專家，跑到國務院去給賴斯當助手，真是“自貶身價”。但在惋惜之余，他們又對這一“優勢互補”組合表示讚賞：穩重務實，國際經驗豐富的佐利克正好可以彌補賴斯的不足。就連布什都稱“賴斯和佐利克將組成一個美國歷史上真正堅強有力的外交政策班子”。 佐利克人緣很好，身上有種與人合作的超強能力。佐利克與鷹派元老們的關係和睦，這更有利于保持布什政府三巨頭——副總統切尼、國防部長拉姆斯菲爾德和賴斯之間的團結。這也是賴斯力薦其做副手的重要原因。 天才外交家 據說，布什經常說的“邪惡軸心”一詞，就是從佐利克2000年發表的一篇文章中“抄”來的。 在佐利克的政治生涯中，有三大經歷是非常重要的，至少從外交層面看。 20世紀80年代末至90年代初，為促成德國統一，他參與策劃了既有戰略高度又務實的“2+4”磋商模式（兩德+美蘇英法），在談判中表現又出類拔萃，為德國統—作出了貢獻。為了表彰他對促成德國統一的貢獻，德國政府向他頒發了“騎士十字勳章”。 1998年1月26日，佐利克在給時任美國總統克林頓的一封信上簽名，該信要求美國向伊拉克開戰，以戰爭手段推翻薩達姆政權。在這封重要信件上簽名的還有後來的國防部長拉姆斯菲爾德，以及現任世行行長沃爾福威茨。在布什接替克林頓執掌白宮後，果然發動了伊拉克戰爭。 在擔任美國貿易代表期間，佐利克完成了中國大陸和中國臺灣分別加入世界貿易組織的談判。同時他代表布什政府在關于貿易自由化的多哈回合啟動進程中發揮了核心作用。在擔任副國務卿期間，佐利克主管范圍內的重點國家是中國，他同時也負責處理蘇丹危機。 在創建北美自由貿易區、WTO以及亞太經合組織上，他都是重要策劃者。 老布什的國務卿貝克在獲知他被提名出任下屆世行行長時這樣評價佐利克：“他是一流的人選，他把團隊工作能力以及外交政策方面的傑出聲望帶到新職位上，這是我們迫切需要的。雖然佐利克沒有發展和援助政策方面的豐富經驗，但他是個實幹家，知道如何構築團隊、將大家協調一致。” 再看看美國高官送給他的美妙讚語：“才華橫溢”，“創新意識十足”，“貿易沙皇”，“對華外交沙皇”，“我們時代政治家中給人印象最深的思想家”，“布什政權外交團隊中惟一的成年人”。
2006年3月，佐利克到成都大熊貓繁育研究基地參觀，懷抱大熊貓“晶晶”留影。（資料圖片） “熊貓擁抱者” 佐利克是21世紀中美關係史上無法回避的人物，就像20世紀的基辛格（美國前國務卿）。更巧合的是，跟基辛格一樣，他是一名猶太人。 2006年1月，佐利克第6次踏上訪華之旅。在四川成都大熊貓繁育研究基地，佐利克一改不茍言笑的嚴肅作風，懷抱熊貓晶晶開懷而笑。而這張極富人情味的照片也立刻被世界各大媒體爭相轉載，佐利克因此得到了“熊貓擁抱者”的綽號。 《華盛頓郵報》的評論則顯得意味深長：佐利克“一個簡單的擁抱充滿了象徵意義”。 在華盛頓，主張與中國接觸的官員通常會有“熊貓擁抱者”的稱號，而主張對華強硬的人則被稱為“弒龍者”。擁抱熊貓，是佐利克向中國發出的積極信號，也是他向美國民眾作出的一個告示。 美國《新聞周刊》援引布魯金斯學會中國問題專家、與佐利克關係密切的傑弗裏·巴德的話報道說：“大家會看到他將設法讓美中關係避免出現大的亂子。” 該刊還說，佐利克經常代表賴斯參加內閣會議，面對政府內的鷹派，他表現得彬彬有禮，但同時也強有力地捍衛自己在中國問題上所持的溫和立場。 佐利克還公開表示：美國從來沒有遏制中國的念頭，而只是對正在成為一個強大的經濟實體的中國日益重視。 佐利克在多種場合強調，中美應該通過對話更好地理解對方的利益和國內情況，尋求共同利益，以及美國應該幫助中國更好地融入世界的表態，給人們留下了深刻印象。 2005年9月21日，佐利克作為美國常務副國務卿發表著名演講，用金融術語“stakeholder（負責任的利益攸關方）”來形容美中在國際事務上的共同利益，後來成為布什政府對華戰略的正式表述，也得到了中方相當正面的回應。同年12月，中美舉行歷史上第一次戰略對話。 此後，美國朝野談到中美關係時，如果忘了說“利益攸關方”，那就太落伍了。自此美國的遏制政策淡出，中美關係超越雙邊范疇，成為影響世界局勢的重要關係。 2006年5月10日，就在他辭職前不久，佐利克還在國會聽證會上給議員們“上了一課”：“美國不能助長臺獨，因為臺獨意味著戰爭。”這是美國高官首次明確說出“臺獨意味著戰爭”這樣的話。（謝靜） 相關鏈接： 華盛頓官員稱，由美國總統布什提名的即將領導世界銀行的新行長羅伯特·佐利克，當地時間本周一開始了其非洲、歐洲和拉丁美洲之行，此行目的是同世行的合作夥伴進行磋商。 如果佐利克出任世界銀行行長，他需要取得世界銀行成員國的信任，重建世界銀行的信譽，緩和世銀內部及185個成員國之間出現的緊張關係。他還必須說服成員國在未來數年內向世銀的一項核心計劃提供約300億美元資金。 |
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（責任編輯:
邱小敏
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