在昨日(19日)召開的中國經濟發展高層論壇上,央行貨幣委員會委員樊綱表示,人民幣匯率不宜一次性大幅升值,匯率的大幅度調整將對經濟產生衝擊。
三年五年後實際有效匯率升值會不小
樊綱表示,在以美元為本位的全球貨幣體係中,美國經濟的風險就隨著美元在全世界的流動,由全世界的人共同為他承擔,相應的發展中國家的經濟就特別脆弱。以這次美國的次級貸危機來看,歐洲和日本受影響最大,中國央行也受到了一些影響。
“如果人民幣大幅升值,將會導致大量的投資資金的涌入,這必然會給經濟帶來衝擊。如果美元繼續貶值,則會形成一個升值的周期,並引起經濟周期性的波動。”樊綱表示。
樊綱認為,在這種情況下,要用積極的態度來思考和克服現在遇到的問題,目前匯率調整過程剛剛開始,如果採取穩定調整匯率制度,每次小幅增長3%、5%,再加上通貨膨脹,人民幣三年五年後實際有效匯率的升值比重也是不小的。
三招可解決儲蓄率過高問題
同時,樊綱還表示,我國應該通過改變國企分紅、向資源使用者收租和降低稅負的財政政策來解決目前儲蓄率過高的問題。
樊綱表示,目前我國資源價格偏低,導致了一些投資的扭曲,使得大量的能源壟斷企業利潤不斷增高,而隨著能源價格的上漲,老百姓並不能從中得到好處,所以要向這些企業“收租”,並改變國企的分紅形式。
據了解,在今年3月的政府報告中,已經將提高開採資源成本這一項列入政府工作報告中,根據今年的工作任務,國家將出臺資源稅改革方案,適時出臺燃油稅,研究開徵環境稅,並研究促進新能源發展的稅收政策。樊綱的講話,被市場認為國家在一定程度上對這些政策的推進。
對于中國的高儲蓄問題,樊綱表示,政府增加社會支出並不能完全解決,也不是簡單的提高消費率的問題。政府在進行“收租、分紅”改革後,可以採取降低居民的稅負,使居民的可支配收入增加的方式,來改變儲蓄結構。(記者孟斯碩)