“如果說十四大以前的中國經濟改革主要是‘摸著石頭過河’，那麼自十四大提出建立社會主義市場經濟體制以來的改革，則重在‘創新’。而十六屆三中全會提出的經濟改革部署意在‘定型’，也就是使已經初步建立的社會主義市場經濟體制日趨完善化、法治化、穩定化。”

　　國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長盧中原概括，十六屆三中全會的關鍵詞就是“定型”。本次全會召開前，在國務院發展研究中心出版的有關改革攻堅重點研究報告一書中，作為政策調研工作的資深專家之一，盧中原撰寫了第一部分《中國經濟體制的根本性變革和面臨的挑戰》。

　　“全會公報指出，要大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。這進一步明確了完善社會主義市場經濟體制的主攻方向。”

　　盧中原說，此次公報不再拘泥于傳統計劃經濟下對社會主義公有制形式的理解，鮮明提出“使股份制成為公有制的主要實現形式”，既明確了方向，又掌握了分寸，是一種動態的、前瞻性的表述。這是在20多年改革開放實踐基礎上，對公有制實現形式的重大理論突破。

　　盧中原談到，理論界這些天來對公報評價最高最集中的一個焦點就是，“全會認為，產權是所有制的核心和主要內容。建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，有利于維護公有財產權，保護私有財產權，促進非公有制經濟發展”。

　　他認為，公報明確了所有制與產權制度之間的關係，深刻闡述了現代產權制度的主要特徵和重要地位，是一個重大突破，為進一步完善社會主義基本經濟制度和市場經濟體制，提供了科學的思想指南。

　　“過去一提產權，一些人就誤解為要搞私有化。十六屆三中全會公報，把建立現代產權制度提到了完善社會主義基本經濟制度的新高度，有利于解除人們的疑慮，有利于推進改革攻堅縱深發展。”

　　盧中原解釋，這些年老壟斷行業的大型國有企業、國有商業銀行以及政府職能的改革，之所以進展相對緩慢，或者說沒有受到根本觸動，原因在于，這其實是產權制度的改革。而原有的產權制度本身正是計劃經濟的基礎核心，因此構建現代產權制度是進一步完善社會主義市場經濟體制的重大攻堅戰。

　　記者注意到，全會公報指出，要建立健全國有資產管理和監督體制，深化國有企業改革，完善公司法人治理結構，加快推進和完善壟斷行業改革。很多專家認為，這是充滿時代特點的精辟闡述，人們至今仍可清晰記起，幾年前曾提出要“堅持和完善廠長(經理)負責制”、“積極探索國有資產管理和經營的合理形式和途徑”之類的提法，已經完全被取代和細化。

　　著名經濟學家吳敬璉日前也專門談到，如果我們能夠通過改革把不是真正企業的“企業”改造為真正的企業，如果我們能夠採取適當的政策把已有企業的活力充分激發出來，今後更長時期的經濟增長應當是有保證的。