織就社會保障的“安全網”
背景：目前，我國城鎮登記失業率為４％左右，城市居民享受低保人數２１００多萬人。
《決定》規定：養老保險要“堅持社會統籌與個人帳戶相結合，逐步做實個人帳戶”“將城鎮從業人員納入基本養老保險”“擴大基本醫療保險覆蓋面”“健全社會醫療救助和多層次的醫療保障體係”。
點評：這些措施均是針對我國社會保障當前面臨的突出問題提出的。按照全面建設小康社會目標，到２０２０年，我國９５％以上城鎮居民享受到最低生活保障制度。《決定》提出措施的實施將使我國社會保障體係日益得到完善，越來越多的人過上老有所養，病有所醫的生活。
農民工可成城市人
背景：２００２年，我國農民人均純收入２７００多元，距離全面建設小康社會目標尚存在較大差距。目前，約有９４００萬名農民工在城市打工。
《決定》規定：“農戶在承包期內可依法、自願、有償流轉土地承包經營權”“逐步發展適度規模經營”“取消對農民進城就業的限制性規定”“在城市有穩定職業和住所的農業人口，可按當地規定在就業地或居住地登記戶籍，並依法享有當地居民應有的權利，承擔應盡的義務”。
點評：這些政策勾勒出我國農村未來的發展圖景：從目前的一家一戶小戶經營模式，逐步向高產、高效的農場化經營過渡。加上城鄉平等就業制度的落實，會有更多的農民逐漸從土地上解放出來，融入城市人的生活中。
法律更廣泛介入百姓生活
背景：不少人怕打官司，有事習慣“私了”或者“忍了”，距離真正的法制社會還有距離。
《決定》規定：“推進依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權利，履行職責”“按照權利與責任挂鉤、權利與利益脫鉤的要求，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體制”“實行執法責任制和執法過錯追究制”。
點評：法律將在更大程度上介入普通百姓的工作和生活。不管個人還是集體的行為，不僅僅有道德的約束，更多的要依靠法律來約束。在未來的法制社會裏，完善的法律將平等對待每一個人。
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