新華網快訊：十屆全國人大常委會第１６次會議２８日開始審議２００４年中央決算和２００４年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告。

    十屆全國人大常委會第十六次會議舉行全體會議 聽取２００４年中央決算報告和２００４年度審計工作報告等

關于2004年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告[全文]

== 2004年度審計工作 ==

國家審計署審計長李金華（資料圖片）

去年中央部門違規資金達90億

     中國３８個中央部門２００４年度預算執行中查出的主要問題是虛報多領預算資金、轉移挪用或擠佔財政資金、私設帳外帳和“小金庫”以及部分資金使用效益不高等。這次審計查出各類違規問題金額９０．６億元人民幣，佔審計資金總額的６％。

 

各部門審計情況
10家醫院違規向患者多收費1127萬元     新華網快訊：李金華說，２００３年至２００４年８月，衛生部和北京市所屬１０家醫院違規向患者多收費１１２７萬元，其中醫療檢查多收費８２５萬元，藥品多收費３０２萬元。	10家醫院收取各類折扣、回扣等約3億元     新華網快訊：李金華說，２００１年以來，衛生部和北京市所屬１０家醫院收取藥品和醫療器械廠商等支付的各類折扣、回扣等約３億元，這最終還是增加了患者的負擔。
華融等四家資產管理公司違規金額715.49億元     新華網快訊：李金華說，對中國華融、長城、東方、信達四家資產管理公司及其分支機構的審計中，共查出各類違規、管理不規范問題和案件線索金額７１５．４９億元。	水利建設資金中滯留及違規資金近49億元     新華網快訊：李金華說，在對水利部及７個流域機構和１５個省區市水利建設資金管理使用情況時，查出滯留資金３５億元，其他違規資金近１４億元。
國家物資儲備局儲備物資14億多元未收回     新華網快訊：李金華說，截至去年８月，國家物資儲備局尚有１９９４年以前累計借出的各類儲備物資１４億多元未收回，部分已經損失。	03年18所中央部屬高校違規收費8.68億元     新華網快訊：李金華說，2003年，18所中央部屬高校未經批準收費、超標準超范圍收費等共計8.68億元。部分高校在招生入學環節的違規收費和不規范收費尤為嚴重。
國土資源部等3部門違規擅建辦公樓和培訓中心     新華網快訊：李金華說，有３個部門違反規定擅自建設辦公樓和培訓中心，它們是國土資源部、民航總局所屬空中交通管理局和國家旅遊局。	12個部門存在預算編報不真實的問題     新華網快訊：李金華說，有１２個部門存在預算編報不真實的問題，一些部門的下屬單位通過多報人員、虛列項目等方式，虛報多領預算資金４．９１億元。
體彩管理中心所辦公司體彩發行費獲利高達5.58億元     新華網快訊：李金華說，2003年至2004年，國家體育總局決定，由體彩管理中心向所辦的兩家公司支付體彩發行費，但支付費用超過實際需要，扣除全部成本費用後，兩公司獲利高達5.58億元。	中藥材儲備資金中2.27億元基本損失或被擠佔挪用      新華網快訊：李金華說，２００４年末，國家累計撥付中藥材儲備資金２．６６億元中有２．２７億元基本形成損失或被擠佔挪用。
央視等媒體廣告收入免繳所得稅 不利于加強財政管理     新華網快訊：李金華說，目前財政部對中央電視臺和中央人民廣播電臺實行預算包幹的辦法，其廣告收入作為事業收入，免繳所得稅，並分別按１３％和１０％的比例上繳廣電總局，這不利于加強財政管理。	水利部等滯留水利建設資金35億元 違規金額近14億元     新華網快訊：國家審計署審計調查水利部等單位和湖南等１５省２００４年水利建設資金的使用情況：審計資金７１６．４６億元，查出滯留資金３５億元、其他違規金額近１４億元，佔審計資金總額的７％。

 

2004年審計整體情況

2004年度中央預算管理總體情況較好     新華網快訊：李金華說，審計結果表明，２００４年度中央預算管理總的情況是好的，但仍存在一些問題。 審計發現的問題多已糾正     李金華說，對于去年審計發現的問題，除 國家體育總局動用中國奧委會資金尚未落實整改外，其他部門和地方政府都已根據國務院的要求，糾正違規行為，追究有關人員責任，取得明顯成效。 整改取得明顯成效     新華網快訊：李金華說，去年審計發現的問題整改取得明顯成效。截至今年３月底，已上繳財政各項資金２３３．５８億元，收回各類被擠佔挪用資金７．０３億元，挽回經濟損失２．８８億元。 38個中央部門預算執行違規金額90.6億元     新華網快訊：國家審計署審計長李金華說，經審計３８個中央部門２００４年度預算執行情況，查出各類違規問題金額９０．６億元，佔審計資金總額的６％。 審計案件中已有762人（次）受到處理     新華網快訊：李金華說，對于去年審計發現的問題，截至今年３月底，已向司法機關和紀檢、監察部門移送各類案件線索２２２起，已有７６２人（次）受到黨紀政紀處分或被移送司法機關處理。 中央部門基本支出 人均水平相差10倍以上     新華網快訊：李金華說，審計結果表明，中央部門人均基本支出水平差距較大。據對４５個中央部門２００４年決算抽查，基本支出人均水平高低相差１０倍以上。

三次審計風暴

第一次審計風暴是在1999年。當時審計署向九屆全國人大常委會所作的年度審計報告對水利部挪用水利建設資金等問題直接點名披露，輿論反響很大。     2003年6月25日，審計署首次全文公布審計報告，點了4個中央部委的名，曝光了一批大案，被媒體稱為有史以來措辭最為嚴厲的審計報告。     去年6月23日，審計署提交了一份令人觸目驚心的審計清單，國家林業局、國家體育總局、國防科工委、科技部等中央單位虛報、挪用預算資金的違規事實都被披露。內容包括長江堤防工程款大量被侵吞、體育總局動用奧委會1億多元資金用于職工小區建設等。

·報告26頁700多人受處理 審計清單有了說法
·中國政府向全國人大匯報“審計風暴”整改情況
·李金華審計長作2003年度審計工作報告（全文）

== 2004年中央決算和2004年度中央預算執行情況 ==  

財政部部長金人慶（資料圖片）

2004年全國財政收支相抵

    新華網快訊：財政部部長金人慶說，２００４年全國財政收支相抵，支出大于收入２０９０．４２億元。

2004年我國中央財政收入大幅增長

   新華網快訊：金人慶說，２００４年，我國中央財政收入大幅增長，國家財政實力進一步壯大。

2004年中央財政收支相抵 赤字3191.77億元

    新華網快訊：金人慶說，２００４年，中央財政收支相抵，赤字３１９１．７７億元，比十屆全國人大二次會議批準的赤字數額３１９８．３億元減少６．５３億元。

2004年中央財政總收入15110.27億元

    新華網快訊：金人慶說，２００４年，中央財政總收入１５１１０．２７億元（已扣除新增出口退稅指標１２７５．３２億元），完成預算的１０９．３％，比上年增長１６．９％。  

2005年前5個月我國財政預算執行情況比較平穩

    新華網快訊：金人慶說，今年前五個月我國財政預算執行情況比較平穩，全國財政收入增幅也趨于平穩。

·2003年全國財政預算總收入20501億元
·2001年我國財政收支均超額完成預算 總體情況較好

專題報道：十屆全國人大常委會第十六次會議

十屆全國人大常委會第十六次會議在京舉行

    十屆全國人大常委會第十六次會議２６日上午在人民大會堂開幕。會議將對社會廣為關注的物權法草案進行第三次審議，並將聽取和審議審計工作報告等。