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一邊是豪宅 |
一邊是棚戶區 |
發改委專家認為，“十一五”期間，只有讓老百姓普遍享受經濟成果，才能實現協調發展——
在十六屆五中全會熱烈討論貧富差距之前，一份調查報告顯示，目前，政府已經掌握了社會剩余產品總價值的87.5%，留給社會的只有12.5%。
國家發改委經濟研究所研究員楊宜勇昨日告訴《第一財經日報》，如果這種局面仍不改變，將會導致社會投資能力差，居民消費能力低以及社會再生產能力被削弱，影響技術進步等嚴重後果。
一組數據
統計局的數據顯示，城鎮居民可支配收入的基尼係數不斷提高，2003年達到0.34,比2002年提高0.018,“十五”末期有可能會超過0.35。
“這意味著最富有的10%家庭與最貧窮的10%家庭人均可支配收入差距將超過8倍，或者將有六成城鎮居民的人均可支配收入達不到平均水平。”楊宜勇表示。
事實上，中國城鄉統算的基尼係數早在2000年就超出了國際公認的警戒線0.40,目前則已經超過0.45。
“改革開放已經搞了26年，我們應該考慮讓廣大的老百姓更加普遍地享受到經濟和社會發展的成果。”楊宜勇認為，“十一五”期間也只有這樣做，才能實現社會經濟的全面協調發展。
兩個現象
如果說基尼係數對于普通市民尚顯陌生的話，那麼行業差距則會讓每一個人都感同身受。
“十五”期間，中國的電力、煤氣、供水、鐵路、通信等行業職工平均工資年增長率均出現了提速、高于“九五”期間平均增長率3~5個百分點。與此同時，金融和保險業、黨政機關和社會團體也分別較“九五”期間提高7個百分點和5個百分點以上。
在楊宜勇看來，雖然此間各行業就業者收入水平都有所提高，但提高的程度各不相同。尤為明顯的是，壟斷行業與一般行業職工間的收入差距則呈持續擴大趨勢。
另一個值得關注的現象是，當前全國人均財產性收入增長速度已經是勞動收入(城鎮工薪收入和農村經營性收入)增長速度的兩倍。也就是說，當一部分人還在努力出賣勞動力換取報酬時，另一部分人已經可以坐享財產帶來的收益了，而且前者增長的速度遠不及後者。
以2004年前3季度為例，全國城鎮居民人均工薪收入同比增長11.8%，而人均財產性收入中的出租房屋收入增幅竟高達54.5%。
由于財產性收入的增幅較快，財產差距的擴大會進一步加劇收入分配的不平等。楊宜勇在起草“十一五”收入分配問題及其對策報告時，提出了予以調控的建議。
讓百姓享受經濟發展成果
一個公認的規律是，當一個國家的人均GDP從1000美元向3000美元邁進時，往往是產業結構劇烈變化、社會格局重新調整、利益矛盾不斷增加、收入加速分化的時期。
楊宜勇認為，當今中國要想平穩地渡過這個難關，就必須全面貫徹落實科學發展觀。具體來說，就是要高度重視收入分配問題，讓廣大的老百姓更加普遍地享受到經濟和社會發展的成果。在這個過程中，政府負有最為重要的責任，即必須通過立法及政府行為、通過制定係統的社會政策等來完成。（記者
楊茜 發自北京）
我國貧富懸殊達警戒水平
決策者需予以高度重視
中共中央黨校《學習時報》文章指出，綜觀中國的富裕者階層，盡管不乏憑自己的才智和勤勞致富的個私經營者，但也確有相當一部分人（主要是那些暴富階層）的發家靠的是官商勾結、權錢交易等“尋租”行為
。
而在國有經濟領域，一方面，一大批企業和部門倚仗其行政壟斷地位排擠其他參與者，謀取高額利潤；另一方面，更有一些國企經營者和國家公職人員，通過種種不正當手段大肆侵吞國有資產。
“機會的不平等”不僅影響到收入公平。而且首先是由于損害社會公正而損害社會經濟效率（那些效益低下的壟斷行業就是例證）。文章尤其指出，雖然貧富差距拉大是與市場化改革相伴而來的，但它絕不是市場化改革邏輯發展的必然。
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