訪中國社會科學院財貿所所長助理荊林波研究員
連日來，因國家上調成品油價格，出租車行業首當其衝面臨著成本上升的壓力。與以往不同的是，本次油價上漲，在多個城市引發了出租車租價跟風上漲的現象。在此背景下，北京市發改委擬于近期召開價格聽證會，適當調整出租車租價的消息無疑更能牽動社會各界的神經，人們分明已從中嗅到了漲價的味道，紛紛揣測：漲價的成本由誰承擔？聽證會將達成何種結果？為給大眾提供一份可供參考的意見，本報日前就人們普遍關心的問題採訪了中國社會科學院財貿所所長助理荊林波研究員。
記者：在出租車漲價幾無懸念的情況下，人們普遍質疑把上漲成本一味轉嫁給消費者是否公平，您認為這部分上漲成本該由誰承擔？
荊林波：出租車漲價關係著多方利益，因此，對于這樣一個帶有一定性質公共用品進行定價要慎之又慎。它絕對不能像某些人所言，純粹按照市場規則定價。它應當由政府、出租車管理單位、出租車經營者和消費者等來共同參與定價過程。也就是說，其經營成本應當由上述各方共同承擔。因此，此次油價的上漲，絕對不能僅僅通過提高出租車價格就草草了事。
記者：實現相關各方共同承擔上漲成本的途徑是什麼？有沒有難題？
荊林波：從目前看，油價上漲帶來的經營成本提高是有限的。自３月２６日起，成品油價格全面上漲，北京市場上９３號汽油的價格也由原來的４．２６元／升漲至４．６５元／升。根據目前北京的市場狀況來看，本次油價的上漲對出租車經營成本的影響，以每天２０－２５升來計算，成本提高大約６－８元，每個月出租車司機的成本增加１８０元到２４０元。所以，如何消化這２００元左右的成本，是當務之急。我認為，不應當讓消費者獨自承擔汽油成本上漲的負擔，而應當由政府、出租車管理單位、出租車經營者和消費者共同負擔，即：假設每方承擔１／４，也就是大約５０元左右，意味著政府通過轉移支付或者提供補貼、出租車管理單位通過降低“份錢”來實現，出租車司機承擔每月５０元額外費用不算多，而現在的難題是消費者如何承擔５０元費用呢？如果提價，即使是每公裏提高１毛，必然會超出消費者應當承擔的成本范圍。
記者：緩解出租車運營成本上升帶來的壓力，是否只能依靠提高價格？
荊林波：一味地通過提價來消化、轉移成本是比較簡單的邏輯思維。
眾所周知，目前北京市已經是國內出租車租價較高的城市之一。最近一年多以來，通過大規模的出租車換代舉措，北京市已經在實質上完成了一次出租車租價上調的行為，基本告別了１．２元的夏利，大部分出租車都是１．６元的新車。
出租車市場管理不到位，也是加重運營成本的原因之一。其最大毒瘤在于出租車管理單位高額的“份錢”，大力盤剝，坐收漁利。如果說，國家把商業賄賂作為一項重要的整治內容來抓，那麼，最應當從出租車牌照管理入手，切實根除尋租。其實，大家心知肚明，的哥只是苦力幹活，真正賺錢的是有牌照的能人。
此外，北京市的黑車猖獗，嚴重地影響了正常出租車的營運。黑車漫天要價，服務質量相對較低，特別是在個別地方，形成了有黑社會控制的營運體係，損害了首都出租車的形象。常常聽到外地來人抱怨北京出租車的質量較差，其實，有許多情況是指黑車的服務質量。因此，北京市應當加強對黑車的懲處，把這部分收入納入對正常出租車的車補上。初步估算，北京有３萬左右黑車，如果把這部分黑車打擊出去，正常出租車的市場還是相當客觀的。
記者：您認為這次即將召開的聽證會能夠很好地平衡各方利益嗎？為什麼？
荊林波：價格聽證會的效果不容樂觀。縱覽歷次價格聽證會，效果不是太好，最根本的原因在于價格調整機構操縱了價格聽證會，從參與人員、討論時間、話題作秀等方面，並沒有充分代表各方相關利益者。比如，鐵路車票提價的價格聽證會，只有個別參會的代表是真正在春運期間坐火車的。（人民網－《市場報》記者 張向永 實習生 員飛）
】