上半年我能源消耗增速高于GDP增速降耗有挑戰

新華網北京７月２１日電記者　韓喬

日前召開的國務院常務會議傳出信息，今年上半年中國能源消耗增長速度高于同期１０．９％的經濟增長速度，實現年內單位ＧＤＰ能耗下降４％的目標難度較大。

中國能源消耗增長高于經濟增長的勢頭沒有得到扭轉，能源利用效率並未如人們期望的穩步上升。觀察家認為，能否兌現“節能降耗”承諾成為中國政府面臨的一大重要挑戰。

國家發展和改革委員會環資司節能處處長呂文斌２１日接受新華社記者採訪時說，２００６年時間已經過半，但由于上半年工業尤其是重化工業的快速增長，單位ＧＤＰ能耗還沒有步入下行軌道。

中國快速增長的能源消耗和過高的石油對外依存度促使政府在年初提出，到２０１０年單位ＧＤＰ能耗下降２０％，今年能耗下降４％。

呂文斌並沒有透露上半年能耗增長的具體數字，但本周早些時候國家統計局和海關總署發布的相關數據顯示，主要能源的產量上半年都有較快增長，如全國發電量增長１２％，並迅速轉化成消費量；原煤產量增長１２．８％，目前煤炭的產需基本平衡。同時，石油消費量呈現大幅上升趨勢，上半年原油、成品油進口增長都在１６％左右。

宏觀經濟專家普遍認為，中國今年順延了過去幾年來高能耗推動經濟高增長的勢頭，上半年經濟與能源消費快速增長的背後是鋼鐵等十幾個行業產能過剩，其中一些屬于高耗能產業。

官方數據顯示，僅佔ＧＤＰ３．１４％的鋼鐵行業佔全國能耗總量的１５％。而鋼鐵行業的產能過剩已是不爭的事實。今年上半年鋼材產量還是增長約２５％。閱讀全文>>>

==== GDP能耗作為政績考核標準 ====

能耗將成下一步調控重點 指標分解到地方 納入官員考核

目前盡管下半年宏觀調控政策的力度、內容還不清楚，但有一點基本確定的是，有關能耗、排污等方面的指標將在下半年貫徹到具體的行業調控中去。

GDP能耗第一公報 能耗大省寧夏是廣東5.24倍

公報顯示，2005年全國單位GDP能耗1.22，單位GDP電耗1.22，單位工業增加值能耗為2.59。其中全國能耗最高的是寧夏，而北京的前兩項指標值為全國最低，單位工業增加值能耗最低的是廣東省。

==== 完成降耗指標有挑戰 ====

今年實現GDP單位能耗降低4%的指標有一定難度

中國政府在“十一五”規劃綱要中提出２０１０年單位ＧＤＰ能耗比“十五”末降低２０％的硬指標。分解到五年，意味著“十一五”期間年單位ＧＤＰ能耗平均下降４．４％。作為“十一五”的開局之年，今年至少要下降４％。

能源價格和價格形成機制，是促進企業節能的要害，更是節能長效機制形成的要害。當前要在更大程度、更大范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用。除最核心的價格機制外，其他經濟手段的作用也不能忽視。例如，在發達國家廣泛運用的能源合同管理模式就值得借鑒。