資料鏈接一：

    股權並購

    外國投資者協議購買境內非外商投資企業的股東的股權或認購境內公司增資，使該境內公司變更設立為外商投資企業。

    資產並購

    外國投資者設立外商投資企業，並通過該企業協議購買境內企業資產且運營該資產，或外國投資者協議購買境內企業資產，並以該資產投資設立外商投資企業運營該資產。

    特殊目的公司

    中國境內公司或自然人為實現其實際擁有的境內公司權益在境外上市而直接或間接控制的境外公司。

    一段時間以來高潮迭起的外資並購，如今似乎正面臨“拐點”———既有來自個案的，也有來自政策面的。

    個案方面，就在商務部為凱雷並購徐工案安排專場“聽證會”不久，G晨鳴通過定向增發引入CVC———之前被視為我國上市公司融資額最大的外資並購案，最終還是悄悄地“流產”了。

    對此，晨鳴和CVC分別從企業層面對協議的終止作出解釋，但有消息人士指出，商務部和國資委的謹慎態度對這起事件產生了重要作用。當然，就凱雷並購徐工來說，一場前所未有的聽證會，本身就表明了政府加大介入力度的態度。

    晨鳴和徐工案例透露出決策部門態度的微妙變化。而據消息靈通人士介紹，有關部門正在對《外國投資者並購境內企業暫行規定》進行修改，其精神實質是國家強化對外資並購的審核。

    分析人士認為，這標志著長期以來對外資並購“以寬為政”的政策取向發生了轉變。而有關專家也同時指出，在“中國企業走出去”和“外資請進來”變得同等重要的新形勢下，對于外資並購，我們也需要從微觀和宏觀層面綜合考慮，以決定採取什麼樣的態度、選擇什麼樣的策略來實現我們利益的最大化。

    對單個企業而言，問題似乎很簡單，市場化原則就是確保利益最大化的態度。但從國家利益出發，衡量外資並購的得失又不能局限于個案，在市場手段與行政手段之間求取平衡，進行適度的幹預甚至設立一定的障礙頗有必要。

    這並非民族情結使然，也不僅僅是出于產業安全、壟斷防范方面的考慮。基于我國企業在國外競購中受到的不公平待遇，我們也應當考慮如何更好地運用手中的審批權，在復雜的國際環境中謀求更大、更長遠的利益。

    中海油並購尤尼科一案，至今仍在國人心目中留下印記。即使因為我們大度而不睚眥必報，但從我國發展戰略看，鼓勵企業走出去實施跨國並購應成為未來趨勢，我們需要為自己的企業爭取一個公平的待遇。

    截至目前，我國外匯儲備已經超過9000億美元，外匯儲備的運用已成為我國經濟生活中的一個重要問題。而結合產業升級、實現全球化資源配置等方面的考慮，相當多的專家都指出，應大力鼓勵我國企業進行海外並購。

    不過，中海油並購尤尼科遇到的種種刁難也提醒我們，和國際貿易一樣，跨國並購也將存在並購保護、並購摩擦，這些因素都將增大我國企業的收購成本。

    應對這樣的局面，我們的指導思想仍應是“以鬥爭求團結則團結存”。

    事實上，為推動凱雷收購徐工，美國前國務卿和現任商務部副部長相繼來華遊說，而法國高官近日也為法興收購廣發行而奔走。我們完全可以利用這樣的機會，提出我國企業在外並購的種種訴求。

    因此，對外資並購，一味的“卡”不可取，一味的“放”也不行。而“卡”可以有來自實質性審核的“卡”，也可以有程序性的“卡”。“卡”與“放”之間，是以國家利益為出發點的政治謀略的體現，其目的是為我國企業贏取一個對等的待遇。（記者 曹騰）