先派“直屬統計調查隊”，再設“統計違法舉報中心”；邱曉華局長更明確要求打造“陽光統計”，並制定了數字打假“組合拳”——
“我們已經接到了舉報電話”，8月24日，國家統計局最新設立的機構—統計違法舉報受理中心（下稱“舉報中心”）的一名工作人員告訴《中國經濟周刊》。
一個星期前的8月17日，國家統計局正式對外宣布成立舉報中心，嚴厲打擊統計弄虛作假行為。對于舉報中心的主要職責，國家統計局將其概括為“受理統計違法行為舉報；查辦重大統計違法案件；轉辦督辦統計違法案件”。
8月23日，《中國經濟周刊》從受理中心獲悉，他們在接到舉報電話後，相關部門會及時向被舉報地區調查了解真實情況，“只要舉報人留下舉報電話和真實姓名，統計局對其舉報的情況調查了解後，將根據調查結果予以反饋”。
“公布這個電話將更有助于外界的監督，一來提供了便捷的通道，二來提高群眾監督‘違法統計’的意識”。8月24日，全國人大常委會委員、原國家統計局副局長賀鏗接受《中國經濟周刊》採訪時說。
從建立直屬統計調查隊，到組織修改《統計法》，再到設立舉報中心……國家統計局已表現出了足夠的強勢，而被稱為“痼疾”的“數字造假”現象，是否會在國家統計局的淩厲出擊之下土崩瓦解？
國家統計局打出“組合拳”：舉報中心+限期整改+媒體曝光
上半年GDP數字又出現“打架現象”：國家統計局公布的數字與發改委根據各省市統計的數字相差8048億GDP產值，于是“數字造假”這個老話題重被熱論；國家統計局局長邱曉華更是明確表態，將有一套“組合拳”對付數字造假。
受理中心成立當日，國家統計局有關負責人明確表示，國家統計局將加大受理和查辦統計違法案件力度，遏制在統計上弄虛作假的現象，提高統計數據質量，積極推進依法統計、陽光統計、科學統計。國家統計局歡迎社會各界對統計工作進行監督。
雖然“數字造假”由來已久，但近期國家統計局與發改委公布的GDP之差再次將這一問題推上“火山口”。
根據今年7月國家統計局公布的數據，我國上半年GDP增速為10.9%。但緊隨其後的8月7日，國家發改委發布的全國31個省份上半年經濟增速報告卻顯示，只有雲南、寧夏和甘肅三省GDP增速低于10.9%，而如果按照這31個省份所公布的GDP計算，我國上半年的GDP增幅為12%，與國家統計局的數據相比竟相差了8048億的生產總值。
“統計數據有差距，並不表示這是地方注水或造假，通常是因為地方和中央的統計方法不一樣。GDP採取的是核算的方式，不是簡單的‘1+1’，所以不同省的總額算起來比中央核算的要高是可能的，不一定是‘造假’”。8月23日，江蘇省統計局一位官員對《中國經濟周刊》說。
但是，原國家統計局副局賀鏗並不完全這樣認為，“現行的GDP核算方式的確會帶來中央與地方GDP數據不一樣的結果，但是不能忽視的另一個因素就是‘人為造假’。”賀鏗說，“有些地方政府領導通過數字造‘政績’”。
就在舉報電話公布前幾天，國家統計局局長邱曉華撰文公開指出，要對最源頭的統計工作進行嚴格考核。對那些達不到規范的地區統計局要限期整改，限期內整改不了的，要進行內部通報。再沒有效果，就讓媒體公開曝光，使其數據在國家統計數據中消失。
受理中心電話公布後，隨即引起了外界極大的關注，評論認為這是統計局消除“數字造假”的又一新舉措。但是，對于效果如何，各方觀點也不一。
對此，賀鏗表示，“曝光和舉報對于‘數字造假’都是一種外部力量，可以起到一定的監督作用，但是要想真正消滅‘數字造假’，根本之道還是在于統計係統自身的獨立性、中立性”。
30支“直屬統計調查隊”：國家統計局派往各省的直屬機構
“地方統計部門與直屬調查隊的職責已有了原則性的分工，但是詳細的方案還沒有出臺，需要由各省政府出臺相關文件加以明確。”
事實上，在受理中心成立之前，國家統計局早已關注到“數字造假”現象，其負責人也在多個場合批評目前基層統計部門存在的數據注水現象。
“探究統計數據弄虛作假的原因，很大的問題是基層統計部門抗幹擾能力差。” 國家統計局局長邱曉華曾公開表示。
全國人大常委會在對《統計法》的實施情況進行過實地檢查時也發現，由于層層簽訂GDP增長責任目標的考核方式，這成為一些地方黨政領導幹部“數據注水”的誘發因素。
而為了減少這種注水，進一步加強統計數據的準確性，早在受理中心成立之前國家統計局就已開始一係列的改革和嘗試，直屬統計調查隊的建立就是其一。
2005年3月，國務院辦公廳印發通知，決定對國家統計局直屬的農村社會經濟調查隊、城市社會經濟調查隊和企業調查隊的管理體制進行改革，將三支調查隊整合成一支調查隊，由國家統計局垂直管理的各級調查隊，作為國家統計局的派出機構。
截止5月底，除西藏以外，國家統計局在全國30個省份(港澳臺除外)組建完成其直屬的調查總隊。根據統計局的改革進度表，9月底前完成改建新疆生產建設兵團社會經濟調查隊，組建副省級城市調查隊和市級調查隊；年底前，通過合並、改建縣級農調隊、城調隊，組建縣級調查隊。
“江蘇省調查隊已經建立，目前主要接管以前三只統計隊的工作”。江蘇省統計局一位官員說。據其介紹，直屬調查隊與省統計局相互獨立，不在一起辦公。現在調查工作兩者間間既有一些交叉也有一些不同。
對于未來調查隊及地方統計局的分工問題，該官員則表示，“目前，地方統計部門與直屬調查隊的職責已有了原則性的分工，但是詳細的方案還沒有出臺，需要由各省政府出臺相關文件加以明確。”
《中國經濟周刊》也從北京調查總隊獲悉，雖然調查隊與統計局具體分工有一些不同，但是一起辦公，遇到重大問題也會召開聯席會議一起研究。
“直屬統計調查隊的建立對推動統計獨立有一定的積極意義”，賀鏗說，但是僅有直屬調查隊的改革還是不夠的。即便是直屬調查隊，仍有一些和地方交叉，難免不受地方的影響。此外，直屬調查隊也不可能負責所有的統計，還有部分統計指責需要由地方統計部門承擔。
在賀鏗看來，雖然統計係統的最終獨立取決于“一個獨立的垂直統計係統”，但是這是國家統計局靠自身力量無法完成的。現階段，統計局只能先進性直屬調查隊的改革，進一步從源頭上防止“假數”的出現。
行政、立法
有望攜手共剿“數字造假”
“修改後的《統計法》中應該有類似‘凡是有造假行為的官員一定要被罷免’的規定。”
事實上，除了正在進行的直屬隊建設外，國家統計局還在探索其他改革。今年8月，國家統計局新任局長邱曉華在《經濟日報》上撰文，明確提出要打造“陽光統計”。
《中國經濟周刊》也從國家統計局有關人士處獲悉，目前，“陽光統計”的相關方案正在設計之中。
除了行政係統內部自身的改革和嘗試外，正在進行的《統計法》修訂工作也將可能對“數字造假”起到一定的打擊作用。
“現有《統計法》規定，官員直接修改統計可以追究其法律責任”賀鏗說，但對于不直接修改的統計責任追究並沒有明確。據賀鏗介紹，過去曾經出現這樣的現象：領導給暗示，要求統計人員對數字“多核算核算”。由于“帽子”和“飯碗”都在地方政府手上，地方統計人員的獨立性常常受到幹預。
事實上，現行的《統計法》自1996年5月經第8屆全國人大常委會19次會議審議修改通過後，沿用至今。但隨著統計執法中執法力弱問題進一步暴露，修改《統計法》的聲音開始在人大出現。2005年，國家統計局向全社會發出通告，徵求修改《統計法》的意見。
而如何利用《統計法》修改的機會，進一步完善對“數字造假者”責任的追究，成為了很多人眼中的“當務之急”。
清華大學經濟管理學院教授華如興在接受媒體採訪表示，現行《統計法》對行政機關統計數據造假的制裁力度不夠，使得統計係統的工作捉襟見肘，所以修改《統計法》是當前國家統計工作的重中之重。華如興建議，修改後的《統計法》中應該有類似“凡是有造假行為的官員一定要被罷免”的規定。
“現有《統計法》對‘數字造假’，‘幹預統計’等行為的處罰已經作出了相關規定，但是這種處罰力度不夠，實施的可行性比較差。”賀鏗說，國外的統計法對于統計責任追究的規定比起國內要嚴密很多，國內立法在責任追究上應更具有可操作性。
舉報中心的外部監督、直屬調查隊的內部監察、《統計法》的法律保障——可以想見的是，國家統計局的這一套組合拳若能招招中地，則“數字造假”即使等不到末日，也會元氣大傷。但還有一個問題更值得我們思考：對付這樣一個“強大”的社會“痼疾”，是否應該讓一個部門獨立支撐？
