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10月18日全文發布的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若幹重大問題的決定》指出，要完善收入分配制度，規范收入分配秩序。
決定要求，健全國家統一的職務與級別相結合的公務員工資制度，規范地區津貼補貼標準，完善艱苦邊遠地區津貼制度。
決定指出，堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配制度，加強收入分配宏觀調節，在經濟發展的基礎上，更加注重社會公平，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，堅決取締非法收入，促進共同富裕。
公務員也有地區差距（資料圖片）
決定指出，通過擴大就業、建立農民增收減負長效機制、健全最低工資制度、完善工資正常增長機制、逐步提高社會保障標準等舉措，提高低收入者收入水平。完善勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配制度。
決定要求，加快事業單位改革，實行符合事業單位特點的收入分配制度。加強企業工資分配調控和指導，發揮工資指導線、勞動力市場價位、行業人工成本信息對工資水平的引導作用。規范國有企業經營管理者收入，確定管理者與職工收入合理比例。加快壟斷行業改革，調整國家和企業分配關係，完善並嚴格實行工資總額控制制度。建立健全國有資本經營預算制度，保障所有者權益。實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度，加強徵管和調節。
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