新華網北京３月１３日電（記者鄔煥慶 李興文
卜雲彤）溫家寶總理在政府工作報告中指出：深化收入分配制度改革，既可以緩解收入差距擴大的矛盾，又可以有效增加消費需求。
兩會代表委員們在審議、討論政府工作報告時指出，中央提出經濟從“又快又好”轉向“又好又快”的發展，實際上是看到了科學發展必須解決的一些大問題，也就是老百姓得益程度要高、貧富分化程度要控制、社會穩定程度要提高。要解決這些問題，就必須深化收入分配制度改革，而改革的關鍵詞就是“提低”“擴中”“調高”和“打非”。
兩會聚焦民生：
代表委員談依靠發展解決收入分配問題
兩會新華視點：用科學發展破解民生“考題”
理解?尊重?關心
人大代表就農民工問題建言獻策
兩會新華視點：一份引人注目的“民生清單”
2007年總理記者會，您想問什麼？ <<<<<<<
2月26日，蕪湖建設路小學的學生們領到新課本。當日，安徽省蕪湖市的中小學開學。九年義務教育的學校分別向學生發放免收學雜費“明白單”。並且，外來務工者子女享受同等待遇，特困子女免收課本、作業本費。
新華社發(陳立希 攝)
提低：減負、免費、增收“三管齊下”提高低收入者收入
（呼聲）到２００５年底，全國農村沒有解決溫飽的貧困人口還有２３６５萬人，低收入貧困人口還有４０６７萬人，合計６４３２萬人；全國農村居民最低生活保障人數為８２４.９萬人。在城市，作為保障線的最低工資增長過慢，如深圳目前最低工資標準為８１０元/月，但全市人均月工資是２７００元。廣大低收入人群亟待提高收入以解決溫飽、改善生活。
（回應）政府主導的社會財富再分配正有意識地向低收入群體傾斜，就業、醫療、教育、社會保障等方面的政策圍繞縮小貧富差距陸續出臺。溫總理的政府工作報告提出：“今年，要在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費”；“要在全國范圍建立農村最低生活保障制度”。[相關閱讀:讀報告
商國是——兩會上的熱點民生話題]
（代表）閻鑫元：低收入者增收，光是“保”還不夠，更重要的在于“提”。必須繼續堅持開發式扶貧方針不動搖，以提高貧困人口自我發展能力，做到可持續發展。提高城市低收入者的收入，最直接的手段就是提供就業崗位，並採取確定最低工資、發布工資增長指導線、反就業歧視等措施。
農村低保漸行漸寬 2007低保覆蓋全國鄉村角落
福建省龍海市紫泥鎮仁和村村民陳青葉，9年前丈夫病故，留下兩個年幼子女，僅靠她打季節性短工艱難度日。2004年，她家被納入福建省的農村低保網絡後，每月享受90元生活補助，一年可以從政府領到1080元錢。她告訴記者：“現在家裏吃飯沒啥問題，逢年過節政府還來慰問。黨和政府的扶持使我有了生活下去的信心，我要把孩子撫養成人，讓他們回報社會。”
2007年1月18日至19日，全國農村最低生活保障工作會議在福州召開。民政部副部長李立國在會上表示，中央對建立農村最低生活保障制度一直高度重視，目前，中國農村最低生活保障制度已進入全面推進階段。詳細<<
擴中：利用稅收和工資改革等手段培育中等收入者群體
（呼聲）廣大的工人、普通公務員、事業單位工作人員等作為中等收入者，是我國最為龐大的一個群體。但這個群體，一方面承受著“死工資”增長緩慢而生活成本增長迅速的壓力，另一方面還要分擔住房、醫療、保險等諸多改革帶來的歷史負擔。
（回應）２００６年１月１日起個人所得稅起徵點上調至１６００元。同年７月中央從規范公務員收入分配秩序入手，著手建立科學完善的公務員薪酬制度。同時採取措施調控房價、降低醫藥價格、教育費用等，以減輕支出負擔。
（代表）黃泰康：從拉動內需、刺激消費的角度看，逐步擴大中等收入者比重至關重要。但現實問題是，社會保險繳費率偏高、以個人為單位且未考慮購房貸款利息支出等因素的納稅政策，都對中等收入者產生很大壓力。政府現在從稅收、工資改革等收入分配制度上進行合理調節，是一種值得期待和延續的積極舉措。[相關閱讀:發改委:理順資源價格
油電調價收益補貼低收入者]
國家稅務總局：2006年我國中低收入者稅負減輕
新華網北京１月１１日電（記者
江國成）國家稅務總局近日表示，自修訂後的《個人所得稅法》去年１月１日實施以來，工資、薪金所得費用扣除標準提高到１６００元人民幣以後，中國中低收入者的稅收負擔有所減輕，個人所得稅收入增幅銳減。詳細<<
代表委員議政建言:對特高收入階層應課以重稅
全國政協委員夏建白委員說，各種企業高管的收入已經形成了一整套規則，這些規則設計得紛繁復雜，嚴重缺乏透明度，並且不直接與公司的業績挂鉤。結果高管的年薪動輒幾百萬，甚至上千萬。夏建白委員建議借鑒國外的做法，規定上市公司公布高管薪酬方案，看其收入與公司業績是否相匹配。另外，還應對企業高管收入的“超高額”部分徵收重稅。詳細>>
調高：對憑借壟斷多分蛋糕者說“不”
（呼聲）２００６年兩會上，壟斷行業的高收入、高福利引起了社會的強烈關注，有的壟斷行業職工的收入比我國職工平均工資水平超出４倍到１０倍之多。代表委員和百姓呼吁主管部門有效調節壟斷行業的過高收入。[相關閱讀:中央黨校課題組報告建議根治壟斷行業收入過高]
（回應）２００６年６月底，國資委發出文件開始削減央企特別是電力行業高昂的住房補貼；１１月，勞動和社會保障部、財政部發出通知，要求各地加大對收入過高的行業、企業工資分配的調節力度，高收入壟斷行業工資浮動比例將由０.７５下調至０.６以下；同時，中央企業被要求就收入問題進行自查，其員工收入要嚴格按照國家有關工資分配政策執行，出現問題將被嚴肅處理。
（委員）宋林飛：目前，從各個渠道傳來的“分配不公”的聲音中，對“壟斷行業”的質疑格外響亮。今年春節前網絡上流行的“曬工資”又把“行業差距”和“隱性福利”的爭論推向了高潮。蛋糕大了，多出力的人多分一點，大家沒有異議；但仗著手裏拿著“刀”要多分蛋糕，顯然就會引起大家不滿。國家對壟斷行業的超額利潤應實行“超額稅收”，使公共資源帶來的收入部分通過稅收的形式回到國家財政，然後通過公共支出進行“二次分配”；此外，對沒必要實施國家控制的壟斷行業，要穩步推進改革，放開市場競爭。
時評：促進和諧 壟斷行業不能再漠視民生訴求
壟斷、準壟斷行業的企業，固然要謀求最大利潤，但由于這些行業對服務對象造成的“別無選擇”，這些行業應慎重採取“通過價格杠桿調節供求”的措施，不能淡忘了自己所承擔的社會責任。這種社會責任，不僅僅體現在完成稅收、創造經濟效益上，同時體現在企業決策時，在事關廣大群眾切身利益的問題上，要加強自我約束，多在強化管理、降低成本上下功夫，不能罔顧民意、隨意漲價，向老百姓轉嫁成本，給老百姓心裏“添堵”。詳細<<
代表委員議政建言:壟斷利潤應如數交給國家
所謂不合理的收入差距主要存在于城鄉之間、壟斷行業和非壟斷行業之間。對此，老百姓意見最大。“電力、電信、石油、金融、保險等壟斷行業，均由國家授權某些企業經營，由此造成了這些企業的高額壟斷利潤，這些壟斷利潤並沒有如數地交給國家，而是留給了企業，由此導致這些企業員工的收入水平遠遠高于那些競爭性行業。由此造成了分配不公。”詳細>>
打非：斬斷往腰包裝黑錢的“臟手”
（呼聲）隨著新聞媒體對一樁樁觸目驚心的惡性事件的披露，人們發現部分高收入階層的財富來源不同程度地帶有灰色收入、黑色收入的性質。一些人依靠“權力經濟”“賄賂經濟”而成為富豪。社會疾呼：打擊、取締非法收入，還社會以正義、公平。[相關閱讀：中國通報20起商業賄賂典型案件
張恩照案列首位]
（回應）２００６年，國家以專項行動的形式重拳打擊各個領域的商業賄賂行為，人數相當多的涉案人員被司法處理，數量可觀的非法所得被沒收，極大地震懾了竊取非法收入的腐敗分子和不法之徒。
（委員）金異：如果權力得不到有效約束和監督，收入分配制度改革將難以如願。對于腐敗分子的高額非法收入，需要通過法律予以嚴懲，要加大打擊力度，從重處罰和懲處非法暴富，使其違法行為的成本遠遠大于其經濟上、政治上、心理上的收益。
政協委員怒斥稅商勾結 呼吁:源頭治理商業賄賂
“現在治理商業賄賂漏掉一個重要部分‘稅商勾結’，有的稅務官員與不法企業的勾結。”連任三屆的全國政協委員、哈爾濱學銘中醫皮膚病研究所所長趙學銘教授接受記者採訪時說，現在我們國家老百姓為什麼有仇富心態，就是因為商業賄賂，老百姓覺得不公平。
“稅商勾結”雖不是普遍現象，但造成的後果很嚴重，趙學銘委員認為是“撐死膽大的，餓死膽小的，暴發了造假的，整了守法的”。詳細>>
出席十屆全國人大五次會議記者招待會的國家發改委主任馬凱近日表示，中國的收入差距有擴大趨勢，要靠發展、改革和調節解決這個問題，要提高低收入，擴大中等收入，調節高收入，保護合法收入，取締非法收入。
代表委員獻計獻策:怎樣讓農民的腰包"鼓"起來?
新華網北京３月１２日電（記者劉羊旸、張曉松）建設社會主義新農村首先要發展農村經濟，促進農民增收。圍繞如何促進農民增收問題，連日來，出席兩會的代表委員們紛紛獻計獻策。
全國政協委員任啟興說，增加農民收入不只是農民自身的事，還需要多方配合，全方位努力。“要根據市場抓調整，不斷滿足國內外市場日益增長的農產品優質化的需求，積極擴大優勢農產品出口，提高農產品國際市場佔有率。”
收入差距擴大7大原因 正當收入差異應盡量容忍
改革開放以來，社會成員收入差距擴大。從政府角度來說，以必要的調節、控制和規范手段介入收入分配、再分配，遏制收入差距懸殊，是其應盡之責，但需要對收入差距作出正確分析，並有針對性地實施調節政策。概而言之，應鼓勵的收入差異還需要有所鼓勵；正當的收入差異應盡量容忍；不規范的收入差異要調控抑制，不正當的收入差異則應大力消除。
2.6萬多億元的財政"大蛋糕"將有多少惠及民生
新華網北京3月6日電（記者 齊中熙 劉羊羊
萬一）根據2007年中央和地方預算草案的安排，中央財政總支出將突破2.6萬多億元。這一巨大的財政“蛋糕”將如何切分，引起代表委員的高度關注。對此，財政部新聞發言人表示，今年的財政支出將更多地惠及民生，讓全體人民享受到改革發展成果和公共財政的陽光。
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2006兩會專題