六年前私人投建的殯儀館欲打破壟斷格局，受屍源缺乏等因素影響常年虧損，終被政府收購。
■核心提示
今年清明前後，殯葬行業的暴利現象引發關注，骨灰盒、壽衣甚至鮮花等物品，只能在殯儀館高價購買，多有死者家屬感慨“人活得起,死不起”,並將暴利成因歸結為行業壟斷。
在河北邯鄲，六年前，夏耀紅為打破行業壟斷投建民營殯儀館“天渡”，並一度和民政局下屬市殯儀館展開“屍源大戰”，如今，終因連年虧損被政府以3300萬的價格收購。
剖析此個案，殯葬業在邯鄲重歸壟斷的原因，除該殯儀館宣傳不夠、沒考慮當地市民選擇國營殯儀館的傳統習慣之外，和當地相關行政部門幹預並長期形成的“監管和經營”不分家的積弊也有關係。
遺體化粧師正在為一具遺體化粧。有殯葬人士說，殯葬的單項利潤可達300%，該行業亟待打破壟斷。吳琳紅攝
4月9日，天渡殯儀館擴建工程進行得如火如荼。它曾是一家民營殯儀館，試圖打破邯鄲殯葬業的壟斷堅冰。如今，它卻被市民政局以3300萬元的價格收購。
整個角逐歷時6年。最後留下的只有“天渡”，這個有佛教禪意的名字。
新館長張曉光說，邯鄲市殯儀館近期將搬遷過來，與擴建之後的天渡殯儀館合二為一，本月底或下月初，新的天渡殯儀館將開張營業，“天渡殯儀館”的名字將會取代“邯鄲市殯儀館”。
邯鄲市民政局殯葬管理處處長張銳敏認為，“天渡”在競爭中失利的原因是多方面的，將利潤設想過高，沒考慮當地市民選擇國營殯儀館的傳統習慣，宣傳不夠等，都是它失敗背後的因素。
“天渡”一度被當作民營資本進軍殯葬業的標本。張銳敏說，對于它成敗得失的反思應該更全面，才會更具借鑒意義。
曾兩度被叫停
天渡籌建時，曾因“籌建公墓”、缺少火化證兩度被民政局叫停。
4月9日，天渡殯儀館裏肅靜整潔。園內青石板鋪路，兩名工人正在修剪草坪。“天渡”昔日的主人夏耀紅自從經營失利後，就在邯鄲消失了。
夏耀紅，上海人，1998年到邯鄲縣尋找投資項目。
“當時，夏耀紅做過市場調查，覺得這個行業利潤可觀，甚至還承諾開館營業後每年給縣民政局讚助一些費用。”邯鄲縣民政局副局長王付傑說，因為一直虧損，後來夏耀紅沒有兌現承諾。
當地一位殯葬業人士說，夏耀紅經調查發現，殯葬的單項利潤可達300%。整容費、接運費，加上休息室費、祭臺費，一具遺體能有2000元的收入。
邯鄲在1998年市區人口就達到80萬人，按照千分之六計算，一年就有近4000人死亡。夏耀紅曾估算自己每月將有四五十萬的經營收入。
2001年4月，殯儀館開始施工，但很快引起河北省民政廳和邯鄲市民政局的關注，兩級民政對這一項目聯合叫停。
“當時叫停這個項目，是因為夏耀紅想開發公墓，而邯鄲市已有2個公墓，擔心再建會導致哄抬公墓價格的跡象加劇。而且，這個項目省裏未批，程序不合法。”邯鄲市民政局有關工作人員回憶。
最後，投資方決定放棄公墓建設，只興建殯儀館。
2003年6月，這個佔地50畝的工程竣工，“投資3500多萬元，遠遠超過國營的邯鄲市殯儀館。”夏耀紅正準備開張營業，再次被兩級民政部門叫停，理由是，火化場絕對不允許個人興建，如果正建應立即停止。
夏耀紅向全國人大內務司法委員求助。隨即，民政部派員前往河北邯鄲調查。調查結果是：“以《殯葬管理條例》實施以前的政策規定和地方規章作為依據，將民間資本興建殯葬設施定為非法，法律依據不足，與殯葬業改革發展的大方向和建立市場經濟體制的大環境不相符合。”2004年4月，夏耀紅終于拿到了火化證，他曾對媒體說，“天渡有望打破邯鄲市殯葬業壟斷的堅冰”。
“當時是我去宣布的，天渡殯儀館可以享受國營殯儀館同等待遇。”邯鄲市民政局副局長宋文玉說。
價格戰融化壟斷堅冰
天渡和市殯儀館開始競相降價，最終兩家價格降到一條線上。
當天渡成為邯鄲市第二家殯儀館時，競爭開始了。
“天渡一開門，價格就比邯鄲市殯儀館低，市館也開始降價。比如拖屍費，市殯儀館最初是260元，社會上的私車是200元，天渡只有180元。”壽衣店老板陳全領，目睹了整個競爭過程。
陳全領說，最後，兩家的價格降到了一條線上。
中煤第一建設公司49工程處勞動人事科副科長鄭洪建，曾經多次在天渡殯儀館給職工辦喪事。他說，選擇天渡是因為價格合理，服務態度好，環境也好且不收小費。比如停屍，其他地方一天得花300元左右，而在天渡只需60元。
陳全領也是“天渡”的受益者。他的壽衣店緊挨著邯鄲市最大的醫院———邯鄲市第一醫院的大門。2004年，天渡殯儀館副總經理李濟松找到他，希望在他的店面外挂上天渡的廣告牌。
“天渡自己做了廣告牌挂到我店門上，給了我一筆廣告費。沒有競爭，是不會有這樣的好事的”，陳全領說。
天渡還和陳全領達成協議，陳全領每介紹一筆業務到天渡，將能得到50元提成。
通過種種努力，到2004年年底，民營殯儀館天渡的日火化量，一度接近獨家經營40多年的邯鄲市殯儀館，每天火化屍體近10具。
火化量有所上升，但天渡殯儀館的利潤情況和投資者預想的差距很大。
邯鄲縣民政局殯管所所長胡文忠，一直受命縣政府負責天渡殯儀館的籌建協調工作。他介紹，最初夏耀紅設想的是每個月收入50萬到60萬元，而事實上每個月只有五六萬元的收入，連銀行利息都沒有錢交。
“殯葬行業裏，火化其實並不賺錢，賺錢的是衍生的配套服務項目，比如骨灰盒、化粧等，但當時這些服務大多都在死者進殯儀館之前在醫院太平間就完成了。”胡文忠說。
