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發改委嚴控地方提高價格 禁行業組織串通提價
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| 2007年08月02日 08:36:28 來源：新京報 | ||
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通知要求穩定價格總水平，正常情況下政府不直接幹預價格；行業組織不得串通提價。
在六月CPI同比高漲4.4%的情勢之下，國家發改委近日發出通知，針對價格總水平上漲較快、市場價格行為不規范等問題，要求各地嚴格控制政府提價措施的出臺，審慎採取價格幹預措施，切實穩定價格總水平。 價格幹預措施須審慎出臺 發改委政策研究室稱，各地要嚴格控制政府提價措施的出臺。凡是居民消費價格平均漲幅已突破當地預期調控目標較多的地方，年內原則上不得出臺除促進節能環保外的新的政府調價措施。即使對各省（區、市）授權市、縣政府管理的價格，也要切實加強監管，努力保持價格水平的基本穩定。 低收入者有望享臨時補貼 發改委還要求，經營者或者行業組織不得以會議紀要、協調價格、價格聯盟等形式串通定價、聯合提價。價格壟斷、價格欺詐、價格歧視、囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為，將受到嚴肅查處。 同時，要妥善安排低收入群體生活，各地要在價格上漲較大、對低收入群體影響較多時，及時採取調整社會保障標準、發放臨時補貼等措施，確保低收入群體生活水平不因漲價而降低。社會輿論應正確分析價格上漲原因，理性對待價格變化。 昨日，社科院經濟所宏觀經濟研究員左大培認為，發改委出臺該通知的背景，“顯然是因為目前CPI壓力”。（記者李靜睿） ■地方反應 通知摘要：對于未列入定價目錄的商品和服務價格，均應由市場調節，正常情況下政府不應直接幹預。即使遇突發事件引起價格顯著上漲，確需實施價格幹預的，要報經省級以上政府批準或授權。 蘭州拉面暫不執行限價令 該市物價局人員稱尚不知情發改委通知，限價令正在研究。 昨日蘭州市物價局工作人員表示，他們還不了解發改委通知內容，但蘭州牛肉拉面的限價令暫時不會執行。 6月26號，蘭州市物價局等部門聯合出臺文件，要求蘭州市普通級的大碗牛肉拉面每碗不得超過2.5元。消息傳出引起爭議。國家發改委官員曾公開表示，此舉“不符合市場經濟發展規律，略欠妥當”。隨後，蘭州物價局則以發改委“不了解牛肉面對蘭州市民的重要性”和限價省物價局授權為由，表示限價不會改變。 昨日，蘭州市物價局辦公室的工作人員表示，對于發改委的新政策，他們目前還不了解。該局投訴電話一位接線人員表示，“牛肉面限價”目前還沒有開始執行相關政策。如果發現超過限價的牛肉面，他們目前還不會做相應的處理，具體什麼時候正式執行，還要等通知。 因為媒體討論較多，所以物價局對此還要再進行研究。（記者徐春柳） 粵糧價幹預預案將如期實行 省物價局人員稱應急預案符合發改委政策規定 從8月1日起，廣東省將實行《廣東省主要糧食價格應急幹預預案》。預案規定，如果全省一半以上地區糧食價格在7天內上漲50%以上且該狀態持續超過15天，或在7天內上漲100％以上，則由省政府批準啟動應急預案。昨日，廣東省物價局一位工作人員稱，該預案將如期啟動。 根據該預案，糧價幹預措施包括：合理制定“糧食零售最高限價”。“這個政策會在8月1日以後正常執行”，昨日，廣東省物價局價格處的工作人員稱，沒有聽說因為國家發改委的政策而改變的消息。對于發改委通知中提及的由省級以上政府批準或授權，她表示，《廣東省主要糧食價格應急幹預預案》是符合發改委的政策規定的。（記者徐春柳） ■行業說法 通知摘要：經營者或者行業組織不得以會議紀要、協調價格、價格聯盟等形式串通定價、聯合提價。 “方便面行業不存在價格同盟” 世界拉面協會相關負責人稱，漲價係原材料漲價所致 本報訊 昨日，對于發改委通知以及因奶制品取消銷售贈送而遭“變相漲價”的質疑，中國奶業協會一位人士表示，“禁贈”是為了讓產品恢復到應有的價格，“怎麼能是搞價格同盟呢”。而世界拉面協會中國分會事務局局長孟素荷前天也表示相信，方便面行業不存在價格同盟。 據孟素荷介紹，自2003年以來，方便面原材料價格不斷攀升，其中進口棕櫚油價格由去年6月每噸4200元人民幣激升至今年的每噸8000元以上，由此導致的產品漲價是在情理之中。孟素荷同時表示：由于不存在“價格聯盟”，市場也不會出現集體漲價。事實是，部分方便面產品已于六月份開始提價。從市場的情況看，各企業調價的幅度也各不相同。（綜合） ■專家說法 “調控措施還不夠嚴厲” 專家認為發改委通知可能難收明顯成效 雖然發改委的通知維持市場經濟基本秩序的用意非常明顯，社科院經濟所宏觀經濟研究員左大培（以下簡稱“左”）卻並不認為這是解決目前各類價格指數、特別是居民消費價格指數上漲趨快的最佳手段，因為“在宏觀經濟的熱度沒有得到有效調節的前提下，物價就不可能下跌”。 新京報：你認為發改委這個通知的背景是什麼？ 左：顯然是因為目前CPI的壓力。通知有兩大塊，一方面是制止政府幹預物價，堅持市場調節；另一方面是要求市場主體不能價格壟斷。基本原則是兩邊都壓，維護市場經濟秩序。 新京報：效果會很快顯現嗎？ 左：我不這麼認為。首先看政府這一方面。現在物價上漲這麼快，群眾反應強烈，一些地方政府肯定出臺了一些限價措施，比如蘭州牛肉面事件，這些措施目的是安撫民意。雖然發改委現在明令禁止這種行為，但是我們知道地方政府有很多權限，而且老百姓也支持這些限價政策。 新京報：對行業的要求呢？ 左：這當然是發改委的職能。但是控制行業難度很大，也沒有機構進行非常及時的調查，以證實確實存在“價格聯盟”。更重要的是，政府應該意識到，市場原則沒有錯，但是應該採取足夠有力的宏觀調控措施。 新京報：官方都表示，現在CPI是結構性上漲，主要是受糧食和肉類拉動。 左：恐怕不是這麼簡單。我們知道價格原則可以分兩類，一類是個別上漲，一類是普遍上漲，防止物價普遍上漲就是發改委的職責。現在政府一直在強調肉類和糧食，但是關于CPI測算是否科學一直有爭議，我看目前普漲的趨勢已經很明顯。 我堅持認為，宏觀總需求如果不過熱的話，居民消費價格不會上漲這麼快。因此政府目前的宏觀調控做得還不夠，應當更為堅決，包括貨幣政策、投資政策和財政政策都是如此。做不到這個，價格上漲就很難遏制。（記者 李靜睿） ■前瞻 新一輪食品漲價箭在弦上？ 據中國證券報報道繼肉類、方便面漲價之後，近日豆制品又傳來漲價消息。據專家預測，未來稻米、蔬菜、白砂糖、淡水魚等價格都存在上漲壓力。 據世界拉面協會相關人士介紹，方便面漲價的原因是上遊原材料價格大漲。 食品原材料漲價的影響正逐漸向衍生行業輻射，其影響還在下遊各環節慢慢放大。 在中關村某大超市，食品貨架區的很多工作人員正忙著更換價格簽，而大多數新價簽的價格都略有上升。 在餐飲業，肯德基單品漲價達0.5-1元，涵蓋大部分產品。北京一些飯店也開始漲價，更多的菜館開始推出新菜，當然菜價都在原平均價位之上。很多沒有提價的飯店則選擇抬高酒水價格。對此，中國烹飪協會副秘書長邊疆表示，原料上漲的壓力是普遍存在而且相當嚴重的，盡管有的企業還沒有漲價，但可以說，“沒動才是不正常的”。
央行近日公布的調查結果顯示，居民對三季度物價預期仍不樂觀。有超過半數的被調查者預計物價趨升，佔比超過上季度5.9個百分點，與50.8%的歷史最高值僅差0.6個百分點。那麼，CPI的持續偏高，對于整個經濟形勢有什麼影響？是否會出現人們擔憂的通貨膨脹？ 國家統計局新聞發言人李曉超認為，上半年ＣＰＩ變化最明顯的特徵就是呈現出結構性上漲，主要原因是由于食品價格上漲所帶動，而工業品價格和服務價格基本穩定。如果控制得當，不會引發全面物價上漲。 今年以來，以往波瀾不驚的農產品市場卻風雨突變，要麼價格大漲，要麼大幅震蕩，這樣的行情不僅對加工貿易企業造成波動，也對期貨市場帶來了不小的衝擊，甚至有人把上半年的期貨市場稱為農產品年，因為年初以來，國際和國內期貨市場的行情表上，農產品一直是最惹眼的品種。
新華網北京８月１日電（記者 雷敏）商務部１日發布的監測顯示，上周（７月２３日至２９日）全國食用農產品除水產品價格下跌、糧食價格持平外，食用油、肉類、白條雞、雞蛋、蔬菜、水果價格均有不同程度上漲。
7月31日，中國人民銀行上海總部首次發布《中國區域金融穩定報告》。報告客觀反映我國不同地區貫徹落實國家區域發展戰略的最新進展，全面介紹各地區金融改革、開放、發展成績和金融穩定狀況，及時揭示區域經濟金融發展中需要關注的潛在風險，並提出了相應建議。
新華網北京７月３０日電（記者 江國成）據國家發展和改革委員會３０日介紹，針對當前價格總水平上漲較快、市場價格行為不規范等問題，國家發展改革委近日發出通知，要求各地嚴格控制政府提價措施的出臺，審慎採取價格幹預措施，規范市場價格秩序，妥善安排低收入群體的生活，切實做好穩定價格總水平的工作。 |
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（責任編輯:
張芳玲
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本網特稿:解析上半年物價謎局
