受部分區段鐵路運力緊張等影響，明年煤炭供需仍有可能出現部分品種、區域和時段性矛盾。日前，國家發改委下發《關于做好2008年跨省區煤炭產運需銜接工作的通知》，要求繼續深化煤炭訂貨改革，加快形成統一開放競爭有序的現代煤炭市場體係，保障經濟發展的煤炭供應。

    通知說，要進一步引入市場競爭機制。嚴禁採礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和工商營業執照等證照不全的非法煤礦參與銜接，禁止非法開採的煤炭進入市場。煤炭生產、運銷企業不得收購非法煤礦的產品。煤炭用戶不得與非法煤礦、非法經營企業簽訂購銷合同，否則一經發現，要依法嚴肅查處。

    同時，繼續將居民生活、電力、鋼鐵(有色)和化肥(化工)行業用煤和煤炭出口作為跨省區配置運力的重點，上述行業中符合國家發展規劃、產業政策和審批(核準)規定的企業，不分所有制、不分隸屬關係，均可以自主參加銜接。

    通知強調，要堅持企業自主簽訂合同。運力配置框架方案下達後，由供需雙方企業在20天內，自主採取各種方式進行銜接，但不得以任何理由拖延，影響供需雙方年度生產計劃安排和運力落實。

    同時，任何部門、機構和單位不得幹預企業自主簽訂合同，除供需雙方企業和鐵路、交通部門外，其他任何單位一律不得在合同上簽字蓋章；合同必須明確煤炭產品質量標準、質價相符，嚴禁各種欺詐行為；在框架方案范圍內，支持煤礦優化用戶和產品結構，支持用戶優化煤礦資源結構，把資源、運力優化調整到技術先進、節能減排、經濟和社會效益好的單位。 （陳偉）