新華網北京１１月２８日電題：中央政治局會議傳遞明年經濟發展新訊息
新華社記者趙承、張旭東、張曉松
中共中央政治局２７日召開會議，分析當前經濟形勢，研究明年經濟工作。這次重要會議傳遞出明年經濟發展的新訊息。
會議提出要做好五個“堅持”：
1. 要堅持
穩中求進，保持經濟持續平穩較快協調發展，把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為宏觀調控的首要任務。
2. 要堅持 好字優先，促進經濟發展方式加快轉變。
3. 堅持 擴大內需的方針，著力增強消費對經濟增長的拉動作用。
4. 要堅持 改革開放，力爭在完善體制機制上取得新突破，推動解決經濟社會發展中的深層次矛盾。
5.
要堅持 以人為本，努力在改善民生上取得更大成效，把發展成果更好地體現到提高人民生活水平和質量上，特別是要著力改善低收入群眾生活。詳細閱讀<<<
10月14日，行人從北京西單街頭的喜迎十七大宣傳牌前走過。十月的北京雲淡風清，秋高氣爽。新華社記者 劉衛兵攝
貫徹十七大精神成為主基調
２００８年，是十七大召開之後的第一個新年份。在部署明年經濟工作時，中央政治局會議強調“要全面貫徹黨的十七大精神”。
堅持穩中求進、堅持好字優先、堅持改革開放、堅持以人為本——明年經濟工作把握的原則，鮮明地體現出科學發展觀的思想、全面建設小康社會的新要求。
按照這次中央政治局會議部署，緊緊圍繞轉變經濟發展方式和完善社會主義市場經濟體制，繼續加強和改善宏觀調控，積極推進改革開放和自主創新，著力優化經濟結構和提高經濟增長質量，切實加強節能減排和生態環境保護，更加重視改善民生和促進社會和諧，將推動國民經濟在新的一年又好又快發展。
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“兩防”成為宏觀調控首要任務
目前，投資增長過快、信貸投放過多、外貿順差過大這“三過”問題並沒有根本解決，經濟增長依然有由偏快轉為過熱的可能。（資料圖片）
２００８年，中國宏觀調控首要任務將由“一個防止”增加為“兩個防止”：防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹。
７月２６日召開的中央政治局會議曾提出，要堅持把遏制經濟增長由偏快轉為過熱作為當前宏觀調控的首要任務。明年宏觀調控的首要任務變為“兩個防止”，這是面對形勢變化，作出的調整：防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹也成為調控的重點。
“當前通脹壓力較大，通貨膨脹往往又是經濟過熱的表現之一，這兩者密切聯係。”中國社會科學院金融研究所貨幣理論貨幣政策研究室主任彭興韻說，“提出防過熱、防明顯通脹，這體現出了宏觀調控措施的預見性和前瞻性。”
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穩中求進：“穩”為基礎，“進”為取向
對明年經濟發展，中央政治局會議提出，要“堅持穩中求進，保持經濟持續平穩較快協調發展”。
“穩”是前進的基礎。保持中國經濟航船平穩較快地運行，防止大的顛簸和起落，明年尤其重要。經濟過冷不行，不利于擴大就業、增加財政收入和緩解各方面社會矛盾。過熱也不行，容易使經濟運行繃得太緊，加劇結構失衡，加大資源環境壓力。
中國經濟增長已連續４年保持在１０％以上的速度，今年經濟增速將超過１１％。目前，投資增長過快、信貸投放過多、外貿順差過大這“三過”問題並沒有根本解決，經濟增長依然有由偏快轉為過熱的可能。這是需要警惕的一個方面。另一方面，根據一些國際機構的預測，明年世界經濟增長可能趨緩，美國受次貸危機的影響仍有待觀察，這些因素對中國經濟將會產生什麼樣的影響，也需密切跟蹤。
“進”是經濟發展的取向。要解決前進中遇到的各種問題，必須緊緊抓住發展這個“牛鼻子”。“穩中求進”的用意，也是要深入貫徹落實科學發展觀，推進經濟社會全面協調可持續發展。
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“好字優先”：好比快更重要
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胡錦濤：八個方面促進國民經濟又好又快發展
（一）提高自主創新能力，建設創新型國家。
（二）加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。
（三）統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。
（四）加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。
（五）推動區域協調發展，優化國土開發格局。
（六）完善基本經濟制度，健全現代市場體係。
（七）深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體係。
（八）拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。 |
中央政治局會議提出“要堅持好字優先”，更加突出了好比快更重要的要求。
亞洲開發銀行駐中國代表處高級經濟學家莊健分析認為，明年中國經濟發展將比以往更加注重質量和效益而非速度。
回顧改革開放近３０年來中國經濟發展歷程，從“有水快流”到“又快又好”，到“又好又快”，再到“好字優先”。“好”作為經濟發展的目標，其重要性不斷提升。
“粗放型”的增長方式，讓中國經濟付出較大代價。加快轉變經濟發展方式，加快經濟結構調整，加大節能減排工作力度，體現了中國堅定不移地走科學發展之路的信心。
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完善體制機制要有新突破
金融改革邁出重大步伐、金融宏觀調控取得明顯成效、金融對外開放穩步擴大。詳細閱讀<<
“要堅持改革開放，力爭在完善體制機制上取得新突破，推動解決經濟社會發展中的深層次矛盾”。２７日召開的中央政治局會議對明年的改革開放提出了新的要求。
企業改革、財稅改革、金融改革、價格改革、行政管理體制改革，這些重點領域的關鍵改革，在明年必將有新的更大的突破，為中國經濟注入新的強大動力，為落實科學發展觀提供更為堅強的保障。
國務院發展研究中心的專家指出，在中國經濟日益融入全球經濟的大背景下，統籌國內發展和對外開放，轉變貿易增長方式，提高利用外資質量，將進一步提升對外開放的水平。
明年是改革開放３０年，改革開放這一黨在新時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，必將在新的實踐中放射出更加燦爛的光芒。
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民生將有更大改善
資料圖片：2007年9月1日，北京中關村三小四年級10班的學生在開學當日溫習功課。當日，北京市近120萬中小學生迎來新學年。新學期開始，在北京市城八區公辦學校義務教育階段學校就讀的、具有本市戶籍的學生將免交雜費，城八區內農村戶籍的學生還同時免交教科書費。由于此前北京市農村地區義務教育已執行免收雜費的規定，北京市將實現義務教育階段雜費全免，惠及學生的總數接近90萬人。新華社記者
陳建力 攝
在中央政治局會議的新聞稿中，不到２０００字的篇幅，多處提到民生改善問題。“努力在改善民生上取得更大成效”，這預示著解決涉及群眾切身利益的熱點難點問題，將是２００８年經濟工作的一大重點。
教育、就業、社會保障、收入分配、衛生、住房保障、公共文化服務，這些事關百姓生活的領域，不但會加大財政投入的力度，而且還要注重制度建設，保證廣大人民長期受益。
從中央政治局會議中，莊健分析認為，起碼有兩個方面在明年要有明顯的變化：一是提高農村、欠發達地區和城市中低收入群眾的收入水平；二是基礎教育、社會保障、公共醫療衛生服務、住房保障等方面的建設。
臨近歲尾，有關部門已著手在改善民生方面作出部署。建設部表示，今、明、後三年內，廉租房和經濟適用房的投資將呈翻番的趨勢；勞動保障部提出，力求通過今後三年的調整，使退休人員養老金差距問題得到進一步縮小；教育部表示，明年將向全國所有農村義務教育階段學生免費提供教科書。
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