新華網深圳12月3日電(記者任芳、彭勇)全國人大財經委副主任委員周正慶3日說,期貨交易法草案今年上半年已起草出草案,在草案組的內部進行了反復研究和修改,在條件具備時將公開徵求各方意見。
他在第三屆國際期貨大會上說,在《期貨交易管理條例》等現有制度建設經驗積累的基礎上,當前加快期貨立法
的條件逐步成熟。期貨交易法起草組2006年3月成立後,已初步完成了立法需求的調研,組織開展了對美國、日本、法國、新加坡和香港等國家和地區的期貨立法課題研究,並于2006年底完成了起草工作總體思路和草案的大綱。
周正慶說,草案對期貨交易所、期貨公司、期貨投資者、其他期貨服務機構、期貨業協會管理、監督權利義務關係分別進行了規定。同時對結算、交割、信息披露以及禁止的行為、境外期貨業務等分別做了規定。在法律責任方面,為了保證期貨交易的規范,側重係統風險的控制,草案對此做了詳細的規定。
他說,鑒于期貨在我國發展時間不長,市場任務很重,期貨法起草過程中,既要做好與公司法、行政許可法、物權法等法律的銜接,又要保證期貨立法的有效性、前瞻性。立法內容既要包括商品期貨,又要包括金融期貨,具有一定的難度。
他說,通過前一階段的起草實踐,立法當中存在的主要問題已基本上顯現出來,為下一步的工作奠定了基礎。今後,起草組將對這些問題逐一開展深入的調查研究。
今年4月,《期貨交易管理條例》頒布實施,證監會隨後出臺了一係列配套管理辦法,構成我國期貨行業現有法律法規基礎。
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