2008，透視中國經濟“五大取向”——從中央經濟工作會議看明年經濟工作著力點
12月3日至12月5日，中央經濟工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會上發表重要講話。吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康出席會議。（新華社記者
鞠鵬 攝）
解讀中央經濟工作會議的六大關鍵詞
“穩健”轉“從緊”：中國貨幣政策十年首變
鼓勵消費將成為明年中國經濟發展重要“著力點”
專家解讀貨幣政策為何從“適度從緊”轉向“從緊”
人民日報社論：堅持好字優先 推動科學發展
新華網北京１２月７日電（記者黃全權、馮曉芳、錢春弦）帶著非凡成就，也帶著諸多困難和壓力，中國經濟列車即將駛入新的年度。
２００８年，是全面貫徹落實十七大戰略部署的第一年，也是實施“十一五”規劃承上啟下的關鍵一年。
５日閉幕的中央經濟工作會議，對明年經濟工作進行了具體部署。透過字面的表述，２００８年中國經濟發展的新措施、工作新要點清晰顯現。
“遏通脹”：成為巨大考驗
盡管仍是“結構性上漲”，但當前物價的上漲態勢仍給中國經濟和公眾生活帶來較大壓力。
數據顯示，今年以來全國居民消費價格漲幅從３月份的３.３％上揚到１０月份的６.５％。根據商務部１２月５日最新市場監測，豬肉批發價格連續８周上漲。
中央經濟工作會議引人注目地提出：把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為當前宏觀調控的首要任務。
“穩物價”成為做好宏觀調控工作的“基調”之一。
“將防止通貨膨脹醒目列入明年經濟工作的主要任務，折射出形勢的嚴峻，更傳遞出中央高層對這一問題的清醒和決心。”中國人民大學教授鄭保衛說。
更值得關注的是，為完成這一任務，國家將採取多種強有力措施，全力抑制價格總水平過快上漲。
一方面，糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產將得到加強，同時，儲備體係，價格監測與市場監管也會得到加強和完善；另一方面，對受到物價上漲影響最大的低收入群眾補助辦法將迅速完善和落實。國家發改委表示，政府將採取１２項措施安排困難群眾生活，緩解低收入群體和離退休人員的生活壓力。 【百姓對2008年的新期盼：“工資多漲點，物價少漲點”】
權威人士指出，圍繞遏制通脹，信貸規模、社會投資等都會出現相關調整，並由此引發中國經濟多個方面變化。
貨幣政策“從緊”：影響將多處顯現
２００８年，已實施了十年之久的“穩健”貨幣政策將正式淡出，取而代之的是“從緊”的貨幣政策。這將在未來的宏觀調控中發揮重要作用。
在連續５次調高利率，９次提高存款準備金率之後，剛剛閉幕的中央經濟工作會議明確提出，明年要實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。進一步發揮貨幣政策在宏觀調控中的重要作用。
貨幣政策從緊，是基于政府對當前物價連續上漲、貨幣信貸增長過快等突出問題作出的應對之策。
新政策出臺的一個不可忽視的背景是，當前通脹壓力日益加大，前１０個月新增貸款是去年全年新增貸款的１.１倍，１０月末廣義貨幣供應量同比增幅比上年末高１.５３個百分點。流動性過剩問題仍在發展。
從緊的貨幣政策將對嚴格控制新開工項目，防止投資反彈產生諸多深刻影響，有利于促使經濟增長保持在合理水平，有利于抑制價格總水平過快上漲。
但在貨幣政策轉向“從緊”的同時，明年財政政策將繼續保持“穩健”，財政支出結構進一步優化。
這意味著，在一“穩”一“緊”的搭配之下，社會保障、改善民生、經濟結構調整等各項工作將依然能夠得到財政的大力支持。
關鍵一年：節能減排攻堅克難
“節能減排”，已成為社會公眾耳熟能詳的詞匯和身邊隨處可見的事實。
明年是完成“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年。面對日益突出的能源和環境形勢，中央經濟工作會議提出：加大力度、迎難而上。打好節能減排攻堅戰、持久戰，深入開展節能減排全民行動。會議同時引人注目地強調：節能減排目標完成情況將作為“檢驗經濟發展成效的重要標準”。
“這些不同尋常的措詞表明，國家確定把節能減排作為促進科學發展的主要抓手，必將在眾多領域觸發一係列深刻的變化。”國電龍源集團副總經理王連生說。
根據會議精神，我國將加快出臺和實施有利于節能減排的價格、財稅、金融等激勵政策，加快制訂和實施促進節能減排的市場準入標準、強制性能效標準和環保標準。在重點行業、重點領域，將堅決淘汰落後生產能力。
事實上，與此次會議確定的方針政策相呼應，一係列政策動作已引起多方關注：
１１月２３日，國務院轉發國家發改委、統計局和環保總局等部門制訂的《單位ＧＤＰ能耗統計指標體係實施方案》等三個方案和《主要污染物總量減排統計辦法》等三個辦法。
１２月３日，備受關注的《能源法（徵求意見稿）》首次亮相，面向各界徵求意見。
農村經濟：將注入新的活力
今年以來，部分農產品價格明顯上漲。造成價格波動的因素較多，但確實表明了農業生產能力尚不夠穩定，一些重要農產品處于緊平衡狀態的現實。
中央經濟工作會議提出，將鞏固完善強化支農惠農政策。著力抓好農業生產，力爭糧食生產再獲好收成。讓廣大農民更好共享發展成果。
中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文分析，今後我國基礎設施建設的重點將逐步轉移到農村。
值得注意的是，這裏的基礎設施既包括路、水、電和燃氣等基礎設施的建設，也包括提高人口素質的教育、文化建設和社會保障體係建設。即農產品穩定增長、農民收入持續增長、基本公共服務設施城鄉均等化目標齊頭並進。
數據顯示，２００４年至２００６年我國糧食連續增產，３年累計增產糧食１３３６億斤。而今年更是將實現自１９８５年以來首次連續四年增產，本世紀以來首次達到１萬億斤水平。
專家指出，支農惠農政策的強化，突出加強農村基礎建設，加快農業科技創新等，將有效提高我國農業抵禦自然風險能力。而通過完善農村最低生活保障制度，普及新型農村合作醫療制度，改善農村辦學條件，將使廣大農民更好共享發展成果。
低收入群體：將受到“格外關照”
隨著中國經濟發展的新變化及構建社會主義和諧社會理念的深入，近年來，低收入群體的狀況迅速進入全社會的視野。
在財富、收入分配差距問題客觀存在的背景下，此次中央經濟工作會議明確：要合理調整國民收入分配，提高城鄉居民收入水平，提高勞動報酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入。
通過稅收和轉移支付這兩個途徑，將調節收入差距過大的狀況。而通過提高農民和城鎮低收入者的收入水平，居民消費潛力將得到有效釋放。
根據來自權威部門的最新消息：２００８年我國將繼續提高企業離退休人員基本養老金標準，提高幅度將明顯高于前３年每人每月８０元的平均水平。
同時，各地政府在今年８月和１０月兩次發放城鎮低保對象臨時補貼的基礎上，再次適當提高城鄉低保補助水平。
對未納入低保范圍、但實際生活困難的城鄉低收入居民，各地將採取臨時補貼的措施救助。
中央經濟工作會議閉幕 開創經濟社會又好又快發展新局面
１２月５日，中央經濟工作會議在北京閉幕。這是黨的十七大之後召開的一次重要會議。胡錦濤總書記、溫家寶總理在會上先後作重要講話，全面分析了國內國際形勢，明確提出了明年經濟工作的指導思想、總體要求和主要任務。
“穩健”轉“從緊”：中國貨幣政策十年首變
“貨幣政策從‘穩健’轉為‘從緊’，發出強烈的政策信號。相比前幾年，當前我國經濟形勢已有較大不同，這一政策的出臺也是基于政府對物價連續上漲、貨幣信貸增長過快等宏觀形勢的準確判斷。”中國社會科學院金融研究所貨幣理論貨幣政策研究室主任彭興韻在接受新華社記者採訪時分析。
專家解讀貨幣政策為何從“適度從緊”轉向“從緊”
剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出，要實行穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，進一步發揮貨幣政策在宏觀調控中的作用。亞洲開發銀行中國代表處首席經濟學家莊健對此進行了解讀。
鼓勵消費將成為明年中國經濟發展重要“著力點”
５日閉幕的中央經濟工作會議提出，要控制固定資產投資規模和擴大消費需求，加快轉變經濟發展方式和結構調整。業內人士分析認為，鼓勵消費將是明年經濟發展的重要“著力點”之一。
專家第一時間解讀中央經濟工作會議
中央經濟工作會議于５日在北京閉幕。會議提出，實現明年經濟工作總體要求的基本立足點是實現全面協調可持續發展，要堅持好字優先，努力實現速度質量效益相協調、消費投資出口相協調、人口資源環境相協調、改革發展穩定相協調，不斷開創經濟社會又好又快發展。
新華社記者就中央經濟工作會議確立的這個“基本立足點”，在第一時間採訪了不同的專家學者，大家對此進行了深入的解讀。
人民日報社論：堅持好字優先 推動科學發展
剛剛閉幕的中央經濟工作會議，是黨的十七大之後中央召開的一次重要會議。會議分析了當前我國經濟形勢和國際經濟環境，明確提出了明年經濟工作的指導思想、總體要求和主要任務。這對于全黨統一思想，團結帶領全國各族人民繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，切實貫徹落實黨的十七大精神，具有十分重要的意義。
周天勇：從中央經濟工作會議看中國經濟發展 
視頻
2007年中央經濟工作會議12月3日-5日在北京舉行。此次會議確定明年經濟發展的基調是：防過熱、防通脹、重民生。如何正確看待當前經濟形勢？對于中央經濟工作會議將“兩防”作為宏觀調控首要任務該如何理解？12月6日，中央黨校研究室副主任周天勇教授作客新華網，就百姓關注的熱點問題接受本網專訪。
