民意為何"鬥"不過"零成本"漫遊費?

     手機漫遊費的聽證代表到底是誰?

     漫遊費新方案的制定依據何在?

     為“漫遊費調整”提兩個“取消”方案

    2008年過去還不到20天，讓利于民的政策已在我國接二連三地提出。1 月2 日，國家發改委、信產部發出公告，擬于1 月中下旬對“降低移動電話國內漫遊通話費上限標準方案”召開聽證會；1月11日，保監會批準了新版交強險費率方案，約64%的被保險人將享受到基礎費率的下調。

    中國社科院財貿所研究員楊志勇對上海證券報記者表示，無論手機漫遊費最後是否調整或取消，這種舉動本身就已經說明我國政策合理化過程的體現，普通消費者將從中受益，而日後類似這樣的政策合理化調整、讓利于民的舉措應該更多，這也是我國近年來重視民生，日益著眼于改善民生的趨勢。

    加緊壟斷行業改革

    1月16日，國家發改委宣布，對部分食品、液化石油氣等重要商品及服務在全國范圍內啟動臨時價格幹預措施，旨在防止不合理漲價影響社會安定。

    有關專家認為，類似這種臨時性的政策只能產生短期的利民效益，一定程度上利于價格穩定、人心穩定、經濟穩定、社會穩定，但真正讓利于民，實現經濟的長遠健康發展，還是需要深層次的制度改革，在我國尤其要加快壟斷行業的改革。

    以電信業為例，記者了解到，漫遊費的收取並非成本所致，而是壟斷行業強制收費的趨利使然。電信專家分析指出，對于運營商而言，手機漫遊的成本幾乎為零，因為手機漫遊的全過程，只不過是由網絡傳送幾個由計算機自動生成，漫遊通話資費的收取，只是使運營商在財務報表上有更加好看的數字。

    記者了解到，在我國，準壟斷行業企業員工的收入和福利基本高于其他企業員工，特別是電信、煙草、石油等壟斷行業。直至去年12月11日，我國發布了《中央企業國有資本收益收取管理辦法》，正式向151家中央企業收取2006年國有資本收益。楊志勇認為，這些紅利應該投向社保等公共事業領域，或通過更加直接的方式讓利于民。

    改革民生條件成熟

    據了解，目前，我國讓利于民的條件比較成熟，有了很多支撐因素，包括近年來我國財政稅收大幅增長，擁有了各項關係民生改革的財力。

    楊志勇認為，正是基于雄厚的財政實力，2005至2007年我國連續三年較大幅度地提高企業退休人員基本養老金水平，財政部1月16日宣布，為保證各地春節前能將自2008年1月1日起提高的企業退休人員基本養老金發放到退休人員手中。

    據統計，去年我國國家財政收入突破5萬億元大關，財政收入增長比率達到了30%以上，是同期GDP增速的近3倍，2007年也是改革開放以來財政收入增長最快的年份。

    根據國務院向全國人大常委會提交的關于2007年中央財政超收收入安排使用情況的報告，2007年中央財政總收入超收4011億元，使用原則將是重點用于“三農”、教育、衛生、社保等方面的支出。

    “除了財力，我國有關政府部門近年來對公共財政支出形成的共識也是實現讓利于民的重要條件。”楊志勇表示，這些部門都意識到實現和諧社會，必須在教育、衛生、社保等民生領域給予各項政策支持，研究如何將政策變革的負面效應降到最低。（記者 薛黎）

y 視點：

    “雙改單”並不是手機資費下調唯一的“成分”，在手機話費“降”聲一片的形勢下，一直高高在上的漫遊費也成為眾矢之的。信產部明確表示，擬降低手機國內漫遊費，下調國內漫遊費價格上限，並允許企業自主向下浮動。 ……>>>點擊全文

y 解迷：

     手機漫遊費的由來

    專家介紹，上世紀九十年代，我國移動通信事業剛起步時，東部地區的網絡資源、用戶規模和資費競爭上都明顯優于西部地區，因此地區之間的手機資費水平差異很大。如果沒有漫遊費，很可能造成手機運營過程的管理混亂。1998年前後，為了平衡東西部差距，讓西部地區可以較快地積累資金、發展網絡，開始全面收取漫遊費。 ……>>>點擊全文

     手機漫遊多少成本

    手機漫遊費主要由三部分組成：一是手機通話費用，上限是每分鐘0.4元或0.6元；二是建立漫遊費0.2元/分鐘，即本地移動網絡識別外地移動網絡的費用；三是長途通話費為0.07元/6秒鐘。如此計算，全球通用戶在外地漫遊時每分鐘的通話費高達1.3元。 ……>>>點擊全文

 手機漫遊費成本幾可忽略 運營商因何還不松口

     手機漫遊費降價空間有多大

    各種套餐不僅套住了消費者，而且也套牢了電信企業自身，使其投入巨額成本忙于成千種套餐軟件的設計開發和資費的結算。隨著實行移動電話雙向收費改單項收費以及信息產業部全面清理資費套餐等措施，電信業將迎來“透明資費”時代。 ……>>>點擊全文

     關注:取消漫遊費為何這麼難

    作為“中國特色”之漫遊費，在移動寡頭的巨額暴利構成中，早已成“尾大不掉”形態。真要一次性取消，不能不顧忌由此產生的一係列連鎖反應。消費者對此可不予理會，但作為政府卻不得不面對———盡管今天的這杯“苦酒”，當年恰恰是在政府的主導下釀成的。 ……>>>點擊全文

 何不向手機漫遊費徵收“暴利稅”  

y 博弈：

     信產部：

       回應：漫遊費將提兩套降價方案供聽證

     消費者：

       漫遊費降價聽證：九成多消費者支持徹底取消

     消  協：

       漫遊費聽證不能失語 為何不讓消費者拿方案?

       北京消協提出下一目標:取消各種套餐

     聽證方：

       手機漫遊費聽證代表稱可能要求信產部提新方案

       漫遊費聽證會代表：希望下調80%或直接取消

     專  家：

       手機漫遊費“成本接近于零”理應取消

       徵詢手機漫遊費引降價呼聲 專家:我選0元

     網  友：

       取消零成本漫遊費的聽證會何時開?

y 行動：    

     兩部委擬1月中下旬召開降低手機漫遊費上限聽證會

    國家發改委、信息產業部12月29日發出公告，根據《中華人民共和國價格法》、《政府價格決策聽證辦法》等有關規定，擬于1月中下旬在北京召開聽證會，兩部委已委托研究機構提出“降低移動電話國內漫遊通話費上限標準方案”，聽證會將對其進行公開聽證。……>>>點擊全文 

 一聽即漲的"魔咒":聽證會緣何成"漲價會"?

y 期待：

     手機漫遊費聽證擬于1月22日舉行 最高有望降80%

    降低手機漫遊費上限聽證會擬定于本月22日舉行。信息產業部、國家發改委日前聯合發布公告，公布了此次聽證會上將討論的兩套降價方案，對不同的呼叫類型，降幅從13.33%到80%不等。 ……>>>點擊全文

 取消無望降價有限 漫遊費調價方案避重就輕

y 破冰：

     漫遊費聽證會尚未舉行 上海移動先大幅降價

y 時評： 

  “堅冰”VS民意 :“漫遊”代價有多大?

    近年來在各地消協受理的投訴中，電信資費及服務投訴數量往往"名列前茅"。對此專家指出，行業壟斷是問題頻現的根源。隨著"漫遊費聽證會"的籌備舉行，電信行業是否能夠真正傾聽民意，迎來"透明消費"？ ……>>>點擊全文

 漫遊費聽證能否終結手機資費暴利時代?

    發改委和信產部日前聯合宣布，將于近期召開降低手機漫遊費上限標準聽證會，此舉意味著多年來導致手機高資費的最後一個“堡壘”——漫遊費問題終于正式破題。這次聽證會能否成為終結手機資費暴利時代的序幕？ ……>>>點擊全文 

 距離消失是不是漫遊費也消失？
 “套餐話費”玩的是“迷蹤拳”