聽證會上，多數代表傾向于在第二方案基礎上作適當調整，並希望進一步降低資費 （新華社圖）

    昨日，漫遊費下調聽證會結束，由消費者、運營商、消協和其他代表總共18人對降低移動電話國內漫遊通話費上限標準的方式、幅度等具體問題提出了意見和建議。會上，多數代表傾向于在第二方案基礎上作適當調整，並希望進一步降低資費。

    信產部和發改委表示，將對聽證會意見進行研究，在此基礎上提出移動電話國內漫遊通話費上限標準調整方案，進一步徵求各方面的意見，爭取以最短時間組織出臺下調方案。

    據悉，聽證會共聘請正式聽證代表18位，包括全國人大代表1位，全國政協委員2位，相關部門代表1位，消費者代表6位，專家代表3位，經營者代表5位。代表分別由中國消費者協會和其他相關部門單位、團體推薦，聽證代表全部按時到會。     

    第二套方案佔優

    會上，多數代表傾向于以第二方案為基礎，作適當的調整，並希望降低資費的步子邁得更大一點，有的還提出了新的方案。

    同時，多數代表還就政府有關部門在推進電信資費改革的同時加強監管，防止變相漲價，電信企業改善服務質量等方面提出了意見和建議。

    聽證代表還建議進一步推進電信資費改革等意見，認為電信資費改革既要讓老百姓得實惠，又要有利于推進電信事業平穩發展。

    而對于代表們比較接受的第二套方案，有關部門和經營者代表則表示，在讚成適當降低電信資費的同時，降低移動電話國內漫遊通話費將造成有關電信企業靜態收入減少，對于企業經營帶來影響，這可能加劇電信市場結構失衡的問題。     

    漫遊費長期趨降

    聽證會上，信產部相關負責人表示，資費改革總的取向非常明確，這就是逐步建立電信資費的市場化形成機制，主要是通過鼓勵競爭，通過建立有效的市場競爭格局來推進電信資費健康、持續的下降，使廣大用戶既得眼前利益，又得長遠利益。

    對于用戶擔心“不降反升”的想法，信產部方面表示，經過與發改委長時間的溝通，最終方案出臺時一定會寫上相應的條款：企業已經實施的這些資費方案，低于上限的不得上漲，高于這個的要降到“天花板”以下。在政策出臺以後，監管部門也將這種情況作為一個重點問題來監管。

    對于漫遊資費涉及到的電信結構失衡的深層次問題，信產部方面表示，由于漫遊費的下降，勢必要造成目前這個市場格局的一些潛在問題，這個主要矛盾要設法加以解決。其將通過進一步推進電信體制改革，進一步在企業均衡發展方面採取措施，包括固定電話的全業務經營問題等等。

    信產部方面還表示，其想法是在啟動這件事情的時候，主要指的是漫遊狀態下整個通話費用的下降，使老百姓真正在漫遊狀態下能夠減少支出，進一步促進漫遊整個業務的增長。     

    ■各方言論

    中國移動代表：手機漫遊是有成本的，此次資費調整會對企業收入和利潤產生一定影響，不過，中國移動將繼續高質量提供漫遊服務，以確保新資費政策的早日實施。

    中國聯通代表：漫遊費應進行漸進式調整。中國聯通資產負債率高，贏利能力有限，第二套方案超出了聯通的承受能力。大幅度降價後會造成電信企業競爭失衡，從而損害消費者的長期利益，調整漫遊費應與電信業結構調整相結合。

    中國電信、網通、鐵通等固話運營商代表：電信資費調整需要循序漸進的過程，在目前電信市場處于失衡的狀態下。如果再下調漫遊費，將進一步加速移動電話對固話的替代，固話運營商會陷入更困難的境地。

    消費者代表：支持降價幅度較大的第二套方案，降價步子還可以“邁得再大一些”。電信企業不應該是暴利行業，應充分滿足消費者知情權、交易權，改變運營商與消費者信息不對稱現象，在漫遊費降低之後應防止相關企業變相漲價。（記者 葉勇）