為什麼缺糧

    “這是一個很奇怪的現象。”寧波糧油批發商們疑惑不解地說。從2004年到2006年，中國國內連續四年糧食豐收，2007年，糧食產量也與上年保持基本持平，但是2007年，國內糧食價格卻上漲了20%以上。他並不了解的是，國際糧價上漲導致國內糧價上漲。

    其實，在短缺顯現之前，價格的緩慢攀升已經持續數年。該輪糧食產品價格節節攀升的形勢發端于2003年下半年，數據顯示，2005年以來，全球食品價格累積上漲超過了75%。而2007年全年，全球糧食價格則呈飆升之勢，全年飆升了40%。更糟糕的是，糧食的庫存量嚴重不足。

    曾任Conagra食品公司經濟學家的比爾·拉普稱，2008年美國小麥庫存將降至60年來的最低水平，全球大麥庫存將降至42年來的最低水平。全球油籽庫存預計減少22%。

    標準普爾和荷蘭國際集團(ING)則上個月不約而同地發布了各自最新的評級報告，“糧食短缺的情況很嚴重，目前的谷物庫存水平已經跌到了24年來的最低點。”國際集團在報告中說。而且國際集團和標普均預測食品價格的上漲趨勢在2008年將越演越烈。

    至少包括這樣一些因素：全球大旱；新興經濟體對糧食需求的增加；美國的玉米制生物乙醇政策；以及高企的石油價格導致糧食海運費用增加，被認為是這輪糧食價格上漲的主要原因。

    從2003年開始，全球主要的產糧國家，如澳大利亞、烏克蘭、加拿大等國連續遭受自然災害，糧食產量下降。全球最大的小麥出口國——澳大利亞正在與一個世紀以來最嚴重的幹旱作戰，主要農產區墨累-達令流域面臨空前未有的缺水危機，專家說小麥產量也大幅削減了6成左右。旱災還波及了歐盟、美國、加拿大、阿根廷、印度、印尼、泰國、南部非洲等其他世界糧倉。

    而全球最大的玉米生產國——美國推行的玉米制生物乙醇的政策，更是導致該國27%的玉米被用作生產汽油，這直接導致2006年秋天以來，玉米價格已經上漲了一倍。“這是發達國家的汽車在和貧窮國家的人民爭奪口糧。”某不願具名的業內人士表示。

    在經濟學家看來，糧食安全很有可能是一個偽命題：按照經濟學原理，對于糧食這種完全競爭的商品，市場之手可以發揮充分的調節功能：一旦糧食供應出現短缺、價格上漲，必然會刺激農業生產和農業技術的提高，長期來看，市場終究恢復平衡。

    “以絕對短缺和匱乏為長期特徵的糧食安全問題已經改變了。”北京大學中國經濟研究中心教授盧鋒字斟句酌地說。

    但是經濟學理論完全無法安撫被糧食供應短缺和糧價持續上漲激怒的群眾。2008年1月，上萬印尼人上街抗議大豆價格暴漲，印尼政府不得不緊急取消了35%的大豆進口關稅。

    和中國、印度等幾乎所有亞洲國家一樣，印尼大豆主要依靠南美進口，從2006年10月起，世界大豆價格一路飆升，突破歷史最高價，漲幅超過80%。

    而在南美國家，早在2007年6月，墨西哥人就遊行抗議最重要的傳統食品——玉米漲價超過60%。墨西哥是世界第四大玉米生產國，對于供食用的白玉米，更是第一大生產國，但仍然無法逃避糧價上漲的陰影。

    1月9日，世界經濟論壇公布了2008年世界危機報告，在這份與花旗、MMC保險公司、瑞士再保險、沃頓商學院危機中心和蘇黎世金融服務集團合作撰寫的報告中，糧食安全被列在僅次于係統性金融危機的位置。

    世界經濟論壇說，糧食安全將成為1月23日召開的達沃斯年會討論的焦點問題。