2008年3月10日，中央財經大學財政學院院長馬海濤做客新華網訪談，解讀2008年財政預算報告。本次訪談由新華網和搜狐網、和訊網合作。

    [主持人] 說到穩健的財政、貨幣政策，原來是雙穩健，現在財政政策是穩健，貨幣政策是從緊，您能談談為什麼財政政策還是以穩健為主嗎？

    [馬海濤] 作為國家宏觀調控的兩大手段——財政政策、貨幣政策。這兩大政策首先是有內在聯係的，同時，這兩個政策調控、調節的側重點是不完全一樣的。

    一般來講貨幣政策可能更多地側重于總量的調節；而財政政策可能更側重結構性的調節。

    其次，財政政策對收入分配的調節作用比較突出；而貨幣政策可能更多地側重于保持幣值的穩定。

    另外，財政政策在治理通貨緊縮的時候作用更突出；而貨幣政策在治理通貨膨脹的時候作用更突出。

    從現在的情況來看為什麼我們提出穩健的財政政策和從緊的貨幣政策呢？從緊的貨幣政策就是我們目前面臨物價上漲的壓力很大，中央經濟會議提出“兩防”——防經濟過快增長到經濟過熱，防結構性物價上漲到通貨膨脹。因此，包括像流動性過剩等等都是通過貨幣政策來調節。

    但是在經濟增長的過程當中，今後可能我們結構上的矛盾還會比較突出，比如收入分配不公平的問題、地區結構差距的問題（地區差異越來越大）、經濟結構、產業結構的調整問題，這些在調節的過程中可能用財政政策相對來講更能夠發揮它的作用。比如收入分配的調節，我們更多的可能考慮到兩個方面，一方面是稅收的問題。比如剛才所講的個人所得稅統一扣除標準由原來的800到1600，現在到2000，現在有人說還可能要更高等等，就通過這樣的手段使中低收入的人少交一部分稅，原來1600要交稅，現在1600-2000的人不用交稅，這就減輕了負擔。另外還有一些其他稅收的方式，比如有人提出說開徵遺產稅等等手段都可以進行調節。同時對中低收入的人縮小差距除了稅收之外還可以通過財政支出給他們一部分錢，比如社會保障，我們提出最低工資標準，低保的問題的解決，這樣通過這兩方面可以使我們的收入差距能夠有所緩解。

    但是要靠貨幣政策怎麼調呢？你進銀行的時候他們搞不清楚你是窮人還是富人，這很難調，所以還是要靠財政政策措施來調，這一結構性的矛盾在經濟社會發展過程中還是比較突出的。所以還是要通過穩健的財政政策來進行調節，我們是2005年提出來的，總體可以概括為——控制赤字、調整結構、促進改革、增收節支。這幾年我們也基本上是按照這個思路來運行的。

    比如促進改革，這幾年通過財政收支的安排促進解決三農的問題、解決社會保障的問題，解決教育、科技、衛生的問題，甚至包括收入分配的問題，所以更多的是從穩健的財政政策中體現結構的調整。