中國平安（資料圖片）
掀起A股市場軒然大波的中國平安巨額融資事件發生之後，監管機構加緊設置防范市場風險的“防火墻”。記者昨天從中國保監會獲悉，《保險公司股權管理辦法（送審稿）》再次向社會公開徵求意見。與去年的最初版本相比，新版本中赫然增加的是對保險商IPO和增發加強監管的規定。
七年多時間，我國對2008北京奧運會總投入將達到5200億元……
“保險公司首次公開發行股票和上市後增發的，應當取得中國保監會的監管意見函”。送審稿的第十七條稱。
對于某個專項規定，監管層反反復復徵求社會意見的並不多見。而中國保監會起草了《保險公司股權管理辦法（送審稿）》後，這份《管理辦法》（送審稿）曾于2007年8月對外徵求意見，從昨天開始，它再度向社會公開徵求意見。在最初版本中並未對保險商融資舉動有只言片語的規定，但新版本中一個最顯著變化是增設了對融資監管的規定。
事實上，是A股市場所經歷的“融資門”風波給監管層拉響了警報。
國內A股市場目前仍在經受慘烈的下跌，外界普遍認為這輪下跌始于保險商中國平安的再融資事件。在今年1月21日，中國平安公布1600億元巨額再融資計劃後，滬指大跌5.14%。此後各種關于再融資的傳言便如擊鼓傳花遊戲一般傳到中國聯通、中國人壽、大秦鐵路、中國石化和深發展等數只股票身上，每則傳聞都會造成大盤的應聲大跌。
修改版的《管理辦法》（送審稿）中規定，保險公司首次公開發行股票或者上市後增發，應當符合五道“門檻”：償付能力滿足監管要求；治理結構比較完善；三年內無重大違法違規行為；內控體係比較健全，具備較高的風險管理水平；法律、行政法規和中國保監會規定的其他條件。
修改稿中規定，IPO和增發的保險商應當提交含有融資方案在內的各類詳盡材料，包括公司股東大會決議以及融資方案、償付能力、經營業績與財務狀況等說明。
此外，修改稿中提到，投資人通過證券交易所的證券交易持有上市保險公司已發行的股份達到5%時，應當在該事實發生之日起3日內向中國保監會書面報告。投資人持有上市保險公司已發行的股份達到5%後，其所持該公司已發行的股份每增加或者減少5%，應當依照前款規定進行報告。
（記者 李雋瓊）
再融資：誰把股市的“第一性”給埋沒了
一家公司，一面在疲弱的市場上“獅子大開口”，要融資上千億元；一面聽任公司股價從140多元下跌剩一個零頭，還沒有半點維護意識；一面是年報爆出多位高管稅後年薪數千萬元。這樣一種近乎天方夜譚的故事，成為吸引眼球的新聞，除了悲哀，還有什麼？
如果我們就公司談公司，就個別現象談個別問題，也許並不能找到問題的症結所在。現在，要進一步追問的是，股市是幹什麼的？中國股市是幹什麼的？這個看似容易回答的問題，其實並不簡單，並不容易回答。
遏制上市公司“融資饑渴症”
所謂“融資饑渴症”，是指一些上市公司不符合融資條件而通過操縱的手段獲得融資資格進行融資；或沒有必要融資的公司，不考慮成本收益因素而執意融資，導致證券市場資源配置功能難以發揮，造成資源極度浪費的種種表現，這種不正當的融資行為俗稱“圈錢”。
今年以來，繼中國平安1月21日公布1500億元的融資計劃後，短短一個月內共有23家上市公司密集出臺再融資方案，涉及資金2043億元，其“饑渴”可見一斑。雖然除中國平安外，其余22家上市公司的單個融資規模並不算大，但是在一個月內如此頻繁地發布再融資預案，無論對市場的資金面還是心理面都是考驗，從近期大盤的表現來看，市場對于增發等融資方案已經相當敏感，在極度的恐慌中大幅度震蕩下行。
再融資方案月底上報證監會
平安Ｈ股增發無定論
平安A股再融資事件風波未平，一波又起。
3月20日平安公司董事會決議通過了《關于授予董事會一般授權，以配發、發行及處理不超過公司已發行H股20%的新增H股的議案》，並提交股東大會審議。
對此，記者于3月24日致電平安公司新聞發言人盛瑞生。盛瑞生表示，這是股東大會每年都會對董事會的一個常規授權，平安從H股上市後每年都有，叫做一般授權，授權給董事會以合適的方式、在合適的時機來做再融資的安排，這是國際公司的慣例。
上市公司再融資後閒置嚴重
應加強自律
不可否認，上市公司再融資是證券市場的重要功能，是市場實現資源優化配置的重要方式。但如果上市公司僅僅是向二級市場伸手要錢，那就有問題，而且是比較嚴重的問題。
上市公司，不僅是證券市場重要的機構實體，而且是證券市場重要的有機組成部分。維護證券市場的健康發展，並以高度的社會責任感關注著股市良好的“生態環境”，是所有上市公司不可推卸的義務與權利。一旦市場資金供求出現了嚴重的失衡，市場“生態環境”就會惡化。這一點，我們已從今年個別巨無霸公司天量巨額再融資後，股市非理性的下跌當中吃盡了苦頭。因此，作為證券主流媒體的證券日報在此呼吁，作為市場最重要的主體之一的上市公司，如果要進行超大規模的再融資時，一定要自律而且要三思後行，還要把握好市場的承受度，中小投資者的接受度。
