新華網北京４月１７日電（記者林紅梅）中國民用航空局４月１７日公布了對東方航空股份有限公司雲南分公司航班返航事件做出的調查結論，認為這是一次東航雲南分公司少數飛行人員無視旅客權益所造成的一起非技術原因的返航事件，同時對東航做出處罰決定。
民航局有關負責人４月１７日對新華社記者介紹說，經
過技術調查，調查組認定，東航雲南分公司３月３１日和４月１日返航的２１個航班中，因飛機故障原因返航的１班；因天氣原因返航的２班；非技術原因故意返航的４班；聽到前機返航，處置不當，盲目返航的５班；因譯碼設備工作不正常，ＱＡＲ（飛行數據快速存取記錄器）無數據或數據錯誤，無法從技術上判定返航原因的９班。據此民航局認為，此次返航事件，主要是東航雲南分公司少數飛行人員無視旅客權益所造成的一起非技術原因的返航事件。
這位負責人表示，民航局依據《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則》《適航指令》及《飛行品質監控工作管理規定》等法規規章的有關規定，決定對東航做出兩項處罰：停止東航雲南地區部分航線、航班的經營權，交由其他航空公司經營。具體執行事宜由民航西南管理局安排；對東航處以人民幣１５０萬元罰款，上繳國庫。責令東航在三個月內完成相關設備的改裝升級，恢復ＱＡＲ譯碼設備的正常工作。
這位負責人說，民航局同時對東航提出四條工作要求：嚴格執行各項規章標準，穩定隊伍，確保飛行安全；妥善處理好此次返航事件涉及的旅客權益問題；對此次返航事件負有責任的相關領導進行嚴肅處理。在雲南分公司開展法制觀念、責任意識、職業道德方面的教育整頓；繼續就部分航班返航的非技術原因進行深入調查，依法依規對有關責任人進行嚴肅處理。
針對民航局的處罰，東航有關負責人在接受記者電話採訪時表示，此次事件暴露了東航在管理上存在的問題，教訓十分深刻。東航將對涉及旅客權益的問題予以妥善處理,並將舉一反三，認真汲取教訓，切實改善管理，繼續圍繞飛行安全和隊伍穩定，加強員工職業道德教育，以全新的姿態為社會真誠服務。
東航已有11名飛行員因返航事件停飛
2008年4月14日下午，東航雲南分公司辭職飛行員鄭志宏和東航雲南分公司的索賠案，在昆明中院二審再次開庭。鄭志宏案因其去年被索賠1257萬，而備受關注。鄭志宏拖著一行李箱的材料來到法庭。
距離3月31日“返航事件”已過去兩周，南方周末記者調查發現，東方航空公司雲南分公司的相關飛行員還在焦灼不安地等待著處理結果。可靠內部消息稱，目前已有11名飛行員暫時停飛接受調查。
“不全部是人為原因返航，”雲南分公司一位不願透露姓名的領導說，“除了飛行數據，從地面多種通訊紀錄和調度紀錄可以看出，有些是機械故障和天氣原因，有的直接就是地面指揮返航的。”
“如果處理不公平、草率，我們就會講話，把當時最真實的情況通報給你，我們最清楚，因為我們就是操縱飛機的人。”一位不願透露姓名的機長在接受，“這些事情，都是公司管理造成的。”
另一位自稱沒有參與返航的飛行員李波(化名)證實說：“返航就是一種抗議行為，類似于靜坐絕食。”
這一年多，東航公司下屬的多家分公司勞資之間“戰火不斷”，上海總部有20名飛行員辭職，山東濟南、青島分公司、江蘇分公司、武漢分公司等情況亦不樂觀，西北分公司和甘肅分公司甚至有四分之一飛行員辭職或要求調轉。
“飛行員要走，東航管理層的態度要不漠視，要不就很強硬，索賠要價很高，”張忠說，這使得東航飛行員的辭職行為都較多悲壯色彩。
“他們沒辦法辭職，鬧絕食、集體請假動靜又太大，”張忠分析說，“可能覺得所有出路都堵了，就想起最後一招了。” <<<詳細
＝＝傾聽“返航門”帶來的反思＝＝
"返航門"應是民航業反思契機
東航的“牙膏”一天天地擠，“返航門”的水未全落，人們看到的已是怪石嶙峋。
對“返航門”中飛行數據丟失“疑似集體毀滅證據”的消息，東航前日做出了“記錄設備工作不穩定，絕非人為毀滅”的澄清，該解釋反倒比“人為”版更令公眾大跌眼鏡。
此前大夥雖然義憤填膺，但著眼點多集中在勞資糾紛、人員流動、職業道德這些事情，怒的是東航內部鬥氣，卻把無辜乘客拉到天上去遊行，包括“人為毀滅證據”的判斷也都是基于突發性、人為性事件的心理預期。但如今曝出的“設備不穩定”，讓本就信任缺失的東航遭遇了更多的安全質疑。
東航返航 只怪飛行員？
飛行員罷工，全世界都有。沒有能力處理的，就是機場堆滿了飛機，堆滿了乘客，處理得好的，依然能夠有條不紊，因為航空公司早就有應急預案，可以調配人手。
我採訪過好幾次香港國泰航空公司的機師罷工。他們在機師工會的組織下，非常有策略，這是因為，是否能夠取得最多的談判籌碼，在和資方的談判當中佔上風，策略起了關鍵的作用。他們多是挑選旅遊旺季的時候，這樣航空公司沒有辦法向其他航空公司借用足夠的飛行員，還有就是採取集體請病假的方法，再有一種，被他們稱為野貓式罷工，就是在飛到了香港以外的目的地之後，突然請病假，這樣航空公司根本沒有辦法調配人手。除了這些對付資方的方式，還有就是利用社會輿論和媒體的力量。不過最終是否達到目的，要看資方的態度到底是強硬果斷，還是拖拖拉拉，還有就是工會是否能夠見好就收。
東航危機公關有多少誠意可言
現在航班一延誤，乘客就可能懷疑飛行員有問題，不自覺地將它與東航集體返航事件聯係起來。（據4月9日《成都商報》）這已經成為東航必須面對的信用危機。正像東航一位負責人評價說，“虧錢可以再賺，乘客對東航的信心丟了，一切都完了。”“事件的影響不亞于一次空難。”東航飛行員、乘務員等150多名員工代表在細雨中宣誓，“重塑東航形象”。 在對罷飛事件的處理上，東航到底顯示出了多少解決問題以及重塑形象的誠意？
