新華網北京４月１８日電（記者趙曉輝、陶俊潔）中國證監會１８日正式發布《上市公司重大資產重組管理辦法》，這是完善我國證券市場基礎性制度建設的又一重大舉措，標志著上市公司並購重組邁入了規范與發展並舉的新階段。

    證監會有關負責人表示，新規章旨在為上市公司並購重組建立良好的法規和監管環境。通過完善交易決策和批準程序、增加股份支付等必要的並購工具、強化中介機構作用和責任等措施，鼓勵與支持並購重組創新。

    針對現階段並購重組往往伴生內幕交易和操縱市場行為的情況，新規章進一步加大了對違法違規行為的規制力度。同去年９月發布的徵求意見稿相比，管理辦法新設一章“重大資產重組的信息管理”，對相關各方在重組事項籌劃、決策過程中的信息公平披露、信息保密、信息澄清、信息記錄保存和申請停牌等方面作了詳細規定，進一步細化責任主體范圍，明確信息處理標準。

    證監會有關負責人表示，增加上述規定旨在突出防范和懲治內幕交易的立法目的，完善規制內幕交易的規則體係，切實提高市場透明度，保護投資者合法權益。

    從國際經驗看，並購重組是資本市場最重要的功能之一。在我國，隨著國民經濟規模的日漸壯大和居民收入的不斷增加，經濟增長方式的轉變及產業結構的優化調整都需要資本市場發揮更大、更積極的作用。

    這位負責人說，隨著股權分置難題的破解和全流通時代的臨近，並購重組對提高上市公司質量、促進行業整合、推動產業結構調整和升級正發揮著日益顯著的積極作用。

    該負責人還指出，我國證券市場“新興加轉軌”的階段性特徵沒有發生根本變化，總體上看，我國證券市場正處于從量的擴張向質的提升轉變的關鍵時期；股權分置改革後，市場環境的新變化和新趨勢加大了證券市場監管的難度。《上市公司重大資產重組管理辦法》正是在這一背景下應運而生。

    數據顯示，十多年來，滬、深兩市３００多家上市公司通過並購重組改善了基本面，提升了持續盈利能力和核心競爭力。去年全年，通過並購重組注入上市公司的資產總計超過７００億元，平均每股收益提高約７０％。