4月16日，國家統計局發布了一季度我國國民經濟運行的主要統計數據。這些數據表明，我國經濟的基本面平穩良好。但經濟增長從偏快轉向過熱，物價由結構性上漲轉向明顯通貨膨脹的可能性依然存在；同時影響經濟快速回落和物價過快上漲的不確定因素明顯增多。宏觀調控應該把穩定匯率、股市和房市，確保糧食安全、遏制熱
錢炒作和防止成本推動型物價過快上漲作為主要抓手，並組合運用宏觀調控政策，進一步整固經濟的基本面，堅定不移地推進改革開放。展望全年，我國經濟克服各種困難，在冷與熱之間走出一條平穩較快發展之路值得期待。
國民經濟的基本面平穩良好
統計數據顯示，一季度國內生產總值按可比價格計算同比增長10.6%，比上年同期回落1.1個百分點；全社會固定資產投資名義增長24.6%，比上年同期加快0.9個百分點，但如果扣除價格因素影響，實際增長速度比上年同期有所回落；社會消費品零售總額同比增長20.6%，比上年加快5.7個百分點；居民消費價格總水平上漲8.0%，漲幅比上年同期高5.3個百分點，但3月份環比下降0.7%；進出口貿易總額同比增長24.6%，比上年同期加快1.3個百分點，貿易順差414億美元，同比減少49億美元；全國城鎮新增就業人數303萬人，完成全年目標30.3%；廣義貨幣（M2）余額同比增長16.3%，比上年同期下降1個百分點。綜合分析上述統計數據，一季度經濟按照中央經濟工作會議確定的防止經濟增長由偏快轉為過熱和物價由結構性上漲轉向明顯通貨膨脹以及解決投資增長過快、信貸投放過多和貿易順差過大，使經濟發展轉向由消費、投資和國際貿易協同拉動的要求運行，總體上呈現了平穩發展的良好態勢。
影響經濟快速回落和經濟過熱的可能性同時存在
分析一季度的統計數據，可以發現影響經濟快速回落和經濟過熱的因素同時存在。從影響經濟快速回落的因素看，首先是國際經濟的不確定性。美國的次貸危機以及由此引發的金融危機和經濟負增長，歐元區經濟明顯減速，日本經濟低迷的狀態，已經影響到我國出口的增長。一季度，盡管貿易順差414億美元，但與上年同期比，減少了49億美元。這對經濟增長是一個負的影響。二是企業的利潤水平大幅下降，全國規模以上工業1—2月份累計實現利潤比上年同期增長16.5%，回落幅度達到27.3個百分點，企業贏利水平下降和部分行業虧損對生產活動造成了不利影響。三是一季度全社會固定資產投資盡管名義增長率比上年同期快0.9個百分點，但如果扣除價格因素影響，實際增長幅度是明顯下降的，這對經濟起到了減速的作用。四是城鄉居民收入實際增長幅度明顯低于上年同期，盡管一季度城鎮居民人均可支配收入名義增長11.5%，農村居民人均現金收入同比增長18.5%，但扣除價格因素後，實際增長的速度明顯低于上年同期。上述幾方面，加上經濟增長的周期性波動因素，使今年經濟快速回落的可能性不可低估。
從影響經濟增速掉頭回升的因素看，一是一季度經濟增長10.6%，仍然是一個不低的速度。二是消費拉動經濟增長的動力比較強勁，近三年我國社會消費品零售總額分別比上年增長12.9%、13.7%和16.8%，增長速度逐年加快，今年一季度更高，達到20.6%。消費加速增長，對經濟增長具有乘數效應，因此，今年消費對經濟增長的拉動作用將會十分明顯。三是進口增長速度明顯加快，一季度進口增長28.6%，與上年比較，增長速度加快10.4個百分點。如果考慮人民幣升值的因素，進口實物量的增長速度還要大一些。進口增長速度越快，說明國內的需求越是強勁。四是南方地區嚴重冰雪災後恢復重建工作，包括基礎設施的修復和重建，將增加投資需求。五是今年是政府換屆後的第一年，根據以往經驗，各級政府在發展經濟，擴大投資上的熱情比較高，加上現在地方和企業的自有資金比較富裕，因此，政府引導投資快速增長的可能性是存在的。六是金融運行並沒有完全脫離過熱狀況，盡管廣義貨幣余額同比增幅回落1個百分點，狹義貨幣增幅回落1.6個百分點，但有關預警監測顯示，金融過熱的狀況並未明顯改變。七是作為總體反映，一季度消費物價指數上漲幅度高達8%，比上年同期高出5.3個百分點；工業品出廠價格同比上漲6.9%，比上年同期高4個百分點；原材料、燃料、動力購進價格同比上漲9.8%，比上年同期高5.7個百分點。
把穩定匯率、股市和房市，確保糧食安全、遏制熱錢炒作和防止成本推動型物價過快上漲作為宏觀調控的重要內容
今年以來，人民幣升值的幅度越來越大。自2005年匯改以來，人民幣幣值在短短兩年多時間裏已累計升值18%。今年一季度，累計升值更達4.3%。如此大幅度的升值是很危險的。不僅使我國現有的外匯儲備遭受巨額損失，而且使我國出口行業和出口產品的競爭力明顯降低。盡管從金額講，一季度出口保持了一定的增幅，但如果考慮到幣值的變動因素，實際的實物量出口在不少行業和產品是下降的。人民幣快速升值，加劇了炒作人民幣的獲利預期，而炒作資金的進入又進一步加大了人民幣升值的壓力。這種狀況已實質性地對我國出口行業和產品的生產和經營，以及相應的就業狀況產生了不利影響，同時使我國貨幣市場的不確定因素增加。
股指從2100多點上漲至6100多點，又從6100多點下跌到目前的3200多點，都只用了很短的時間。股市大漲大跌、大起大落，與經濟的基本面缺乏邏輯聯係，表明我國股市的投機性過大，缺乏有效的制度建設，監管機制不健全。這種狀況加劇了金融和資本市場的不確定性，同時也加劇了收入分配的不合理性，更為國際熱錢出進炒作提供了舞臺，非常不利于整體經濟的平穩發展。
房地產市場目前面臨的不確定性突出。一季度，我國房地產投資繼續增長32.3%，增速顯著高于上年同期，房屋銷售價格繼續上漲，但是，同期房屋的銷售面積下降。房地產業的這種狀況在基本的邏輯關係上出現了問題，這實際上已經發出了嚴重警示。如果聯係目前普遍存在的“銀行先死開發商後死”的開發心態，房地產大有“綁架”銀行的架勢。如果處理不當，房地產問題引爆中國的“次貸危機”的可能性值得警覺。
再看糧食問題。現在，全世界都在談糧色變。糧食和食品價格的大幅度上漲，不僅引發了全球的通脹，而且直接影響到許多發展中國家低收入階層的生活甚至生存問題，不少國家由此發生動亂。有些國際組織甚至發出了糧食和食品問題可能引發戰爭的警告。在近3年裏，世界小麥價格上漲了1.8倍，糧食總體價格上漲了80%。有跡象表明，發達國家已經把糧食作為類似石油的戰略物資，通過對糧食和石油的炒作來部分地向發展中國家轉嫁經濟和金融危機。我國糧食近4年來連續豐收，糧食庫存比較充裕。但在糧食和農業的問題上我們萬萬不可掉以輕心。目前我國糧食生產面臨一係列困難，一是糧食面積種植結構調整可能要減少總產量；二是由于農業生產資料價格大幅度上漲導致種糧效益下降甚至收不抵支，嚴重影響農民種糧積極性；三是今年旱澇等自然災害將是偏重發生的年份；四是在國際糧食供求關係的大背景下，社會對糧食市場的預期可能發生突變。因此，面對國際國內一係列不確定因素，確保糧食不出大的問題，是確保經濟不出問題，確保社會穩定和確保我國能夠防禦國際經濟金融風險侵襲的最重要的基礎。而要確保糧食不出大問題，最重要的是要真正做到手中有糧！糧食價格適當上漲是可以接受的，只要這種價格上漲的好處大部分落到了種糧農民的手裏。
熱錢是今年必須高度重視的一個問題。一季度有幾個數據值得關注。一是實際利用外商直接投資274億美元，同比增長61.3%；二是3月末，國家外匯儲備余額16822億美元，比上年增加1539億美元；三是一季度貿易順差414億美元；四是固定資產投資中實際利用外資181億美元，比上年同期出現了負的增長。這幾個指標之間，雖然難以找到嚴格的算術關係，但有一點是可以推斷的，就是通過多種渠道以多種名義進來的熱錢比較多。而根據有關的分析，這些熱錢多數進入了股市和房市。熱錢在股市裏投機炒作已成公開的秘密，而在房市裏的炒作和在實物市場對糧食和能源炒作的風險必須引起高度注意。在經濟本來就面臨一係列不確定因素的情況下，如果對國際熱錢缺乏跟蹤和有效監管，必然在時機成熟時興風作浪，威脅經濟和社會穩定，甚至引發經濟金融危機。
遏制成本推動型的通貨膨脹勢頭已成為最重要的也是難度最大的問題。目前，成本推動型的通貨膨脹壓力很大。一是多年經濟高速增長和流動性過剩的狀態客觀上積聚了較大的通貨膨脹壓力，特別是廣義貨幣與GDP的比值從2001年開始，連續7年維持在1.63以上，大大高于世界其他國家的水平。二是物價上漲的引發因素，如糧油肉禽等農產品、能源原材料、勞動力成本等，這些產品或者要素的價格實際上是長期處于不合理的低位狀態的，因而其價格上漲有其合理性，也是經濟進一步發展所必需的。三是當前的物價變動有其國際背景。不管是美國、德國、法國、英國等發達國家，還是俄羅斯和墨西哥等其他國家，2007年以來特別是進入2008年以後，這些國家物價攀升的勢頭進一步升溫。不僅消費價格上漲勢頭明顯，生產價格漲幅更高。全球性的通脹以及高通脹預期必然會通過多種途徑對我國產生傳遞影響。四是受美國次貸危機、全球金融市場動蕩、美元貶值和美元利率下調的影響，國際資金有從炒作資本市場轉向炒作貨物市場的趨勢，這也必然加劇國內部分物價快速上漲的勢頭。而上述四方面很容易形成互為基礎、相互抬頂的態勢，進而引致整體物價螺旋式上漲。結合一季度物價上漲的情況，抑制物價上漲和防止在此基礎上的經濟滯脹已成為今年宏觀調控的首要任務。
上述問題，目前仍在可控范圍。但如果不採取有效有力措施，高度重視，妥善解決，就可能演變成嚴重危及經濟基本面的矛盾和困難，引起經濟大起大落，市場波動不穩。因此，應將其作為確保經濟平穩快速增長的最重要抓手。
妥善運用宏觀調控手段，整固經濟基本面
一季度國民經濟取得了平穩快速發展，整體形勢好于預期，這是十分不易的，它表明我國經濟具有應對各種困難的強大動力和活力。當前應通過穩妥的宏觀調控政策進一步整固經濟的基本面，並堅定不移地推進改革開放。首先，由于影響經濟平穩快速增長的因素多數是短期的和來自外部的，因此，在宏觀調控的手段上，應多採用財政政策工具，通過穩健的財政和稅收政策，多增加有效供給，抑制不合理需求。緊縮的貨幣政策除了使用提高準備金率從平面上收縮流動性外，還要注意利用利率工具來優化信貸資金結構，特別是要注意發揮金融在促進中小企業發展中的作用，使中小企業在發展生產和增加就業中充當更加積極的角色。其次，要進一步加大對農業特別是糧食生產的支持力度，加快財政支農惠農資金在縣一級的深度整合，深化農業用地使用制度的改革，確保今年農業特別是糧食生產有個好收成，真正做到手中有糧。三是要及時跟蹤國際經濟形勢的變化，真正在自主、漸進和可控的原則下，妥善制定匯率政策穩定匯率水平，同時加強金融監管，從資金的源頭上提高抵禦國際經濟金融風險侵襲的能力，確保國內金融平穩運行和資本市場的健康發展。四是面對房地產市場目前存在的不確定狀態和潛在風險，採取用時間換空間的策略，一方面堅定不移地抑制房地產價格的過快上漲，同時用稅收杠桿和中央財政上收土地出讓金的辦法，理順房地產市場內部的各種關係，使之在信息透明、易于監管的環境下運行，逐步化解目前房地產市場的困局，最終使之走上健康發展之路。五是為了切實防止價格從結構性上漲轉為明顯通貨膨脹，宏觀調控應在經濟增長和抑制物價上漲之間把握好平衡點，在投資規模、價格調整、市場監管的政策上適時適度。六是要加大收入分配改革的力度，真正使國民經濟的發展建立在全面協調和可持續的軌道之上。七是在地區經濟的發展上，應加大產業轉移的力度，及時拓展整個國民經濟的發展空間和回旋余地。
2008年是我國經濟發展中非常關鍵的一年，同時，又可能是經濟上最為困難的一年。我們確信，有改革開放30年快速發展而積累的雄厚物質基礎，有一係列有效應對國際國內經濟金融風險的調控方法和豐富經驗，再加上國土、人口和市場的優勢而形成的在經濟上相當宏大的回旋余地，中國經濟一定能夠經受各種考驗，克服各種不確定因素，在冷熱之間走出平穩快速發展之路，全年經濟保持10%左右的增長速度，物價漲幅控制在5.5%以內的目標值得期待。（朱新武）
