新華網北京5月7日電(記者 王宇、李延霞)隨著近期一係列相關金融數據的公布,市場關于境外熱錢進入中國的種種猜測進一步加劇。業內人士普遍認為,雖然對于熱錢涌入中國的規模和途徑仍存爭議,但毋庸置疑的是,快速進出的熱錢正成為影響中國資本市場、房地產市場健康發展以及宏觀經濟運行一個不可忽視的因素。它
們是如何進入中國的,中國又該怎樣加以監管?這已成為一段時間以來市場關注的重點。
熱錢規模有多大
根據最新統計,一季度我國外匯儲備增加額為1539億美元,同期貿易順差與實際使用外資金額之和達到近700億美元。一些人以其間差額來計算,由此認為一季度進入中國的遊資超過數百億美元。
不過,中國建設銀行研究部高級經理趙慶明認為,並不能簡單地以外匯儲備減去外商直接投資和貿易順差的差額來計算熱錢的規模。一季度外匯儲備增多與外匯儲備盈余收益、儲備中非美元貨幣的大幅升值等因素有關。
“熱錢並沒有人們所說的那麼多。”商務部研究院研究員梅新育接受新華社記者採訪時表示,“由于美元匯率疲軟,我國非美元外匯資產增多,因此一季度外匯儲備劇增離不開我國前期外匯儲備投資收益增加因素。此外,企業外匯掉期交易到期也導致一季度外匯儲備增加較多。”
熱錢緣何熱衷中國
盡管如何甄別熱錢數目絕非易事,但當前快速進出中國市場的遊資數額的確有增加之勢,熱錢為什麼“相中”中國?中國社科院金融所所長李揚分析認為,中美“利差倒挂”以及人民幣升值帶來的套利和套匯加劇了海外短期資金入境規模。“僅套利和套匯,就可讓熱錢收益超過至少10%。”李揚說。
隨著去年美國次貸危機的爆發,美聯儲為拯救市場,從去年9月起,連續7次降息,聯邦基金利率由5.25%降至目前的2%,與此同時,中國人民銀行去年起連續六次加息,一年期存款基準利率從當時的2.52%提高到目前的4.14%。一年之間,中美利差反轉並呈逐漸擴大的趨勢,加劇了海外套利資金的進入。
美元持續貶值背景下,全球熱錢正急于尋找出口,新興市場成為熱錢流入目的地。人民幣升值因素進一步加劇了遊資套匯衝動,加快了熱錢的進入速度。僅今年一季度,人民幣對美元升值幅度超過4%,成為匯率改革以來人民幣升值幅度最大單季。
中國社科院金融學者張明認為,中國資本市場、房地產市場等資產價格的快速上漲是海外熱錢快速進入的又一重要原因。
熱錢是怎麼進來的
“總結熱錢進入中國的渠道,可以概括為經常項目、資本項目和地下錢莊三大類。”張明分析認為。
張明指出,境內外貿企業既可以通過低報進口、高報出口的方式引入熱錢,又可以通過預收貨款或延遲付款等方式將資金截流到國內,還可以通過編制假合同來虛報貿易出口。
“因為我國當前資本項目管制較嚴,熱錢的進出成本相對于其他新興市場國家要高。利用虛假貿易就成為目前熱錢進入中國的最主要渠道。”趙慶明說。
下面一個發生在廣東的真實案例,將虛假貿易運用到了極致。一家境外公司與境內關聯外貿公司簽訂一項外貿合同,約定外方提前三個月付款。三個月之後,中方以貨物生產出現某些特殊原因為由,要求外方諒解並同意延遲三個月交貨。再過三個月之後,中方又以原材料上漲為由,要求外方提高購買價格。在中外雙方協商兩個月後,雙方同意以中方支付外方預付款10%為代價中止貿易合同。在這一糾紛中,兩家公司利用國際貿易慣例,合夥將境外資金引入境內並成功滯留8個月,最終還將10%的投資收益免稅匯出境外。
張明認為,資本項目下的FDI(外商直接投資)、證券投資、貿易信貸和貸款也有可能成為熱錢流入的渠道。熱錢以FDI名義流入,通過銀行兌換成人民幣之後,再借助某些方式投資于中國股票市場和房地產市場。
趙慶明也持相同觀點:“據估測,外商直接投資中有很多流到房地產市場。這些資金看中中國經濟的前景和人民幣升值潛力,也帶有投機性質。”
“熱錢還可以通過地下錢莊進入中國。”張明指出,一般情況,機構先將美元打入地下錢莊的境外賬戶,地下錢莊再將等值人民幣扣除費用後,打入境外投資者的中國境內賬戶。
如何抑制熱錢
當過多熱錢頻繁進出一國市場時,無疑會對該國經濟的穩定運行帶來風險。
“過多熱錢進入中國會放大市場的流動性,造成流動性過剩,而貨幣供給越多,中國面臨的通脹壓力就越大。此外,熱錢還加大了人民幣升值壓力。而投機資金進入股市、樓市後,容易制造泡沫。”趙慶明說。
“大量熱錢進入在助推資產價格非理性上漲的同時,還會加大外匯佔款規模,影響到貨幣政策的正常操作。此外,如果熱錢大規模回流,將擾亂我國金融體係的正常運行。”梅新育說。
“這就需要合理控制人民幣升值預期,加大貿易檢查和制裁的力度,並努力保持資產價格的合理估值水平,限制資產市場價格過快上漲。”趙慶明說。
張明認為,為防止熱錢通過貿易渠道流入,外匯局與海關應加強合作,準確識別虛假貿易。此外還應將中美利差保持在合理范圍內,以抑制海外資金的套利衝動。
國家外匯管理局此前也表示,今年將嚴格外匯資金收結匯管理,加強貨物貿易和服務貿易外匯收支的動態監管和事後核查。繼續加強銀行短期外債指標管理,研究改進外商投資企業外債管理方式。同時將加大跨境資金流動的外匯檢查力度。以外匯資金流入和結匯後人民幣資金流向為重點組織一係列專項檢查,嚴厲打擊地下錢莊、非法買賣外匯等違法犯罪行為。