日前，北京市委、市政府正式發布《關于促進首都金融業發展的意見》（以下簡稱《意見》），第一次明確提出首都金融業的定位和工作目標，要將北京建設成為具有國際影響力的金融中心城市。昨天，北京特華財經研究所邀請來自各方面的專家座談，對這一文件進行解讀，並對北京金融業發展建言獻策。

    ■立足本地優勢並非與人相爭

    近期不少媒體在進行有關報道時，都會自覺不自覺地聯係到上海要建設“國際金融中心”的目標。有媒體質疑：“北京是不是想與其他城市爭什麼？”“首都北京該不該對金融業發展提出如此定位？”“兩個國際金融中心對中國是不是重復建設？”

    昨天（11日），在北京特華財經研究所組織召開的對《首都金融業發展的意見》座談會上，北京市發改委副主任、市金融服務工作領導小組辦公室主任霍學文給予明確回應。他認為，媒體產生這樣的疑問可能是對文件本身產生了誤解。

    首先，北京對首都金融業的發展目標是：具有國際影響力的金融中心城市，這並非等同于“國際金融中心”。其次《意見》的定位和目標都是基于北京已具備的金融資源優勢和經濟長遠發展的需要，也是貫徹落實國家發展服務業的要求。

    霍學文說，《意見》之所以將首都金融業定位為“國家金融決策中心、金融管理中心、金融信息中心和金融服務中心”，是因為北京是國家宏觀經濟管理決策部門、一行三會等國家金融管理部門和我國各主要金融機構的總部所在地，擁有與金融核心業務密切相關的大量國內外優秀會計、法律、評估、評級等各類中介服務機構。

    金融是現代經濟的核心，參加座談的多位專家都認為北京應發揮獨特的金融資源優勢，建設有國際影響力的金融中心城市，且不存在與別的城市形成競爭。財政部財科所所長賈康說：“中國需要有若幹個金融中心，北京理所當然地應是其中之一。”中國保監會政策法規處處長樊新鴻、長江商學院教授周春生等專家也認為，北京在金融業上具備的決策總部集中、人才薈萃、信息發達等優勢是無法復制的。

    ■“三通工程”力解銀行排隊難

    “如果金融服務的質量跟不上，金融服務中心的地位就無法穩固。”周春生教授根據與京城某大銀行打交道的經歷，希望北京金融機構能在提高服務水平上下功夫。他曾去一家銀行網點更換過期的信用卡，被告知一定要攜帶必備的證明去指定網點辦理。而他考慮到交通、時間上的諸多機會成本，只得放棄。他認為，銀行如果能多提供一些人性化服務，不僅能給客戶帶來方便，也能節省大量資源。其他一些專家也指出京城銀行排隊難的問題一定要解決。

    記者看到，《意見》首次把金融支持社會民生作為金融工作的一個重要方面，明確提出“全面提升金融服務社會民生的水平”，在教育、就業和社保、醫療保險、養老保險、政策性住房、個性化金融服務等方面加大金融對社會民生的支持。

    在政策性住房方面，《意見》鼓勵金融機構把廉租房、經濟適用住房和限價商品房項目建設作為重點，提高信貸審批效率和資金發放進程，加大信貸資金支持力度。支持銀行對符合購買經適房、限價房條件的中低收入家庭發放住房貸款，並給予優惠利率。

    在支持提供個性化金融服務，則要推進一卡通、一網通、一費通工程，解決居民公共事業繳費難的問題。霍學文解釋說，所謂“一卡通”，就是無論持哪家銀行的卡或存折都可去其他銀行繳納水電、燃氣等公共事業費用，“一網通”就是各銀行自助設備能統一通過中國銀聯的網絡連接，客戶可持卡在任意一家自助繳費機上繳費。而“一費通”則是使各銀行在同城跨行繳費業務的收費標準相同，不讓收費成為居民使用跨行繳費業務的障礙。