從長遠來看水電價格必定上調屆時可能會分階段逐步縮小與火電之間的價差

    一直令水電企業頭疼的“水電火電同質不同價”問題有望得到解決。剛剛結束的中國水電發展論壇上，國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶表示，今後在調整電價時會認真研究這個問題。

    ■我國水能資源豐富

    據介紹，我國水能資源理論蘊藏量約為6.9億千瓦，年發電量約6萬億千瓦時；技術可開發裝機容量5.4億千瓦，年發電量2.47萬億千瓦時；經濟可開發裝機容量約4億千瓦，年發電量1.75萬億千瓦時。

    如按重復使用100年計算，經濟可開發水能資源量約為600億噸標準煤，佔我國常規能源資源剩余可採總量的40%，是僅次于煤炭資源的第二大能源資源。

    目前水能資源相對集中在長江、金沙江、雅礱江、大渡河、烏江、紅水河、瀾滄江、黃河和怒江等大江大河幹流，其可開發裝機容量約佔全部可開發量的60%。

    此外，到2007年底，全國水電裝機容量達到1.45億千瓦，年發電量4867億千瓦時，分別佔全國發電裝機總容量的20%和發電量的15%。目前，除三峽工程外，龍灘、小灣等一批大型水電站正在建設中；我國已形成完整的水電設計、施工、設備制造和運行管理體係，具備獨立設計、施工和管理各類水電站的能力。

    ■水電價有望追趕火電

    張國寶表示，目前針對水電建設分歧嚴重。支持者認為，水電建設有利于生態環境保護，因為水庫可以形成水面，增加濕地，改善周圍生物生存條件；反對者認為，水電建設淹沒了陸生生物，改變件；反對者認為，水電建設淹沒了陸生生物，改變了生物生存環境。“水電建設面對一個新的課題，就是如何處理好水電建設與生態環境問題。”而針對困擾水電企業上網電價偏低，與火電不能同質同價等問題，張國寶認為，這是計劃經濟時代的遺留問題。由于以前給水電定上網電價是按照成本價以及合理利潤空間來計算，又因水電投資大，建設周期長，成本高，但建成投產後卻被認為幾乎無成本，因此在給水電定價時要明顯低于火電。

    一位發電集團高層表示，目前國家鼓勵發展可再生能源，政策向風電傾斜，水電入網價比火電還低。不過從長遠來看，水電價格必定上調。屆時可能會分階段逐步縮小與火電之間的價差。

    ■發改委嚴控小水電開發

    針對目前一些地區水電開發從幹流到支流、再到支流的支流“遍地開花”的情況，張國寶強調，除電網無法延伸地區，需要建設必要的小水電以滿足當地用電需要外，今後要嚴格控制。對于大江大河幹流，除現有已規劃的項目外，原則上不再調整規劃新增水電梯級電站，也不應調整各類保護區以實現個別梯級電站的開發，今後要嚴格控制引水式電站建設。

    此外，各地政府在做新建電站移民前期工作時，要與主體工程同步開展，切實落實好國家有關移民政策。對于移民人數較多的水電站，可以考慮提前搬遷一部分移民，為電站建設創造條件。（楊青）