中國每次與外國簽署旅遊協議時，都會商討可能出現的非法滯留問題。
三番五次出現的“脫團”事件，令世界各國加緊了對中國遊客的防范
“21名中國遊客在濟州島集體失蹤？這不可能吧！”曾在美國旅行社做過接待服務的張曉偉感到無比驚訝。
讓他意外的這則消息，源自韓國韓聯社7月17日發布的一條新聞。韓聯社在報道中稱，本該當天下午離境的21名中國遊客突然集體失蹤。“這對組團旅行社和其他中國遊客影響多不好呀。”張曉偉喃喃自語。
中國網友直呼“丟臉”
在這篇題為“中國濟州旅遊團集體失蹤”的新聞稿中，韓聯社稱當事的21名遊客是通過免簽證的方式，于7月15日從上海搭乘飛機抵達濟州的，原計劃行程是3天。事發至今已過了幾天，但該通訊社並沒有進一步的跟進報道。
與張曉偉一樣，國家旅遊局一位司級負責人最初也是從媒體上看到這條新聞的，面對《國際先驅導報》的採訪，該人士顯得很慎重：“這件事情韓國方面正在調查，具體是怎麼回事，現在還不能斷言。”
目前，這件事已經在中韓兩國民間掀起了軒然大波。《韓國日報》為此連續刊發報道，稱從今年3月份韓國對中國遊客到濟州實行免簽證政策後，在濟州島入境後無端脫隊的外國遊客人數便開始上升，而其中“95%左右都是中國人”。
與韓國媒體的迂回式批評相比，中國民眾對同胞韓國“脫團”事件的看法表達得更為直接。“丟人”、“不要臉”是最常見的論調，“哀其不幸、怒其不爭”之心態躍然網上。一名遼寧的網友表示，“你們是想多玩幾天還是不喜歡自己的國家，如果不喜歡自己的國家，那你到了別人的國家會有更多的人不尊重你們，請自重！”
旅遊可“降低”偷渡成本！？
一位資深旅遊記者接受《國際先驅導報》採訪時表示，脫團現象事實上由來已久，“上世紀八九十年代就存在這種現象，不過每年曝光的事件很少。”
現在招商國旅工作的張曉偉曾幾次聽客戶講述以往參加旅行社時遭遇遊客脫團的經歷。“一次，我的客戶對我說，她曾經參加的旅行社去東南亞旅遊時，有兩位河南遊客忽然失蹤。當時導遊很著急，趕緊聯係國內的旅行社總部，而其他遊客也為這兩位遊客捏一把汗。”張曉偉說，後來證實，這兩名遊客並沒有發生意外，只是想非法滯留該國。
廣之旅推廣部副經理湯綺亭也對遊客脫團感觸很深。“到一個國家旅遊，就該按照當地遵守當地法律法規，否則就會招致厭惡，不利于建立起中國遊客健康文明的形象。”湯綺亭告訴《國際先驅導報》，為防止可能的意外，旅行社還會向遊客收取不同程度的保證金，“總體而言，赴韓旅遊的保證金在3萬∼5萬元左右。”
在湯綺亭的從業經歷中，赴日韓的遊客脫團幾率大于其他出境遊遊客。一位韓國記者曾這樣解釋原因：“在韓國一些城市，類似洗碗的工作一個月收入可達8000元人民幣。盡管那邊的物價是北京的3倍，但比較起來，這種收支比肯定好于中國中小城市和農村。”
2002年，中國公民赴日觀光失蹤率曾在三個月內上升至5%。當時，社會學研究者田偉博士也指出：“作為亞洲主要的非法移民流入國之一，日本的偷渡成本大約是250萬日元(約20萬人民幣)。”但是，“以旅遊渠道進行偷渡，成本可以大大減少，旅遊費加上保證金只要100萬日元就夠了。”
負面影響在發酵
據了解，中國公民雖然現在可以免簽入境韓國濟州島，但能否順利入境，最終還要由韓國有關部門拍板決定，這與一般出境遊的程序基本相同。而三番五次出現的“脫團”事件，也令世界各國加緊了對中國遊客的防范。
“以前我去韓國的時候，從來沒有被指出過‘相關手續不齊全’。”北京一家IT公司的主管林東日前向媒體抱怨時頗為無奈。盡管曾去過濟州島，也對韓國海關法務部檢查人員的詢問應對自如，但6月下旬，林東還是被韓方以“相關手續不齊全”的理由拒之門外。
有資料顯示，從今年2月至6月底，北京出入境邊防檢查總站接到的被韓國遣返的人員多達700余人，與去年同期相比約增加了3倍。而僅6月19日，首都機場就接到了十幾名從濟州島被遣返的中國人。
此外，由于中國遊客在開放歐洲遊後脫團現象增多，兩年前的德國世界杯期間，中國遊客組團遊一度遭到冷落，歐洲國家的簽證風險讓旅行社望而卻步。
有分析指出，中國遊客脫團的原因主要是與非法滯留和非法偷渡聯係在一起。“這是世界上任何主權國家共同打擊的對象。”國家旅遊局旅遊促進與國際聯絡司的劉姓負責人告訴《國際先驅導報》，主權國家在簽署旅遊協議時都會就可能出現的非法滯留問題商討一些解決辦法，“因為非法滯留問題會對旅遊國的管理業務帶來很多麻煩。”
中國公民赴美旅遊協議的簽訂過程或許可以為上述說法提供佐證。今年6月17日，中國公民赴美團隊旅遊正式啟動。為了這一天，中美兩國苦談四年之久，其中擔心中國遊客滯留美國不歸就是影響兩國談判進度的主要因素之一。而在中國公民赴美旅遊第一階段覆蓋的區域中，福建等以往偷渡客相對多的省份並不在此列。 （實習記者鄧媛 記者曉德）
