新華網消息 據證券時報報道，目前，除華能集團表示上半年盈利外，其他四大電力集團集體虧損，受制于煤炭價格繼續上漲，下半年扭虧增盈的壓力還將繼續加大。電監會一位官員向記者透露，五大電力集團上半年的利潤總額同比下滑超過了100%。

    一段時間以來，不管是電企自己喊虧，還是輿論指向，基本上將煤炭價格持續上漲認為是電企虧損的惟一原因，但事實並非如此。除了這一眾所周知的因素之外，發電企業集體虧損還有一些公眾不大熟悉的內外因素。讓人遺憾的是，其它主要因素監管部門卻很少公開。

    就拿煤炭價格持續上漲這個原因來說，從表面上看，問題出在市場層面，但實際上不排除一些發電企業與煤炭企業“合謀”，一起來炒高煤價制造假象，然後以成本上漲為由，來要挾政府早日實行煤電聯動。比如，有消息人士透露：一些電廠採購電煤通過自己成立的煤炭供應公司實施，雖然重點電煤合同價格低，但公司加價後賣給電廠，造成電廠使用的煤炭價格攀高。甚至還有電廠充當煤商，參與倒煤以賺取中間利潤。而公眾只聽到電煤價格不斷上漲，至于有沒有電廠的另一只黑手在推動，卻不得而知。其次，發電企業過去幾年大肆擴張的成本有轉嫁的嫌疑。來自電監會的數據顯示，從2002年年底到2006年年底，全國新增電力裝機容量2.65億千瓦，同比增加74.4%。其間，電力投資從2002年的2296.92億元猛增到2006年的5227.84億元，增速達127.6%。

    “廠網分開”改革後，幾大發電集團瘋狂的跑馬圈地，從積極的方面看，有利于增加電力供應緩解電力短缺問題。但如果換一個角度來看，這幾大發電集團都想坐上行業老大的交椅，從而進一步壟斷市場。顯然，發電企業想把壟斷市場的成本讓公眾來埋單。再者，發電企業生產燃料消耗過高沒有得到根治。電力行業節能降耗的口號喊了很多年，但實際效果並不理想。2006年的一個行業報告指出，發電資源浪費現象嚴重，火力發電用煤比發達國家高，耗水率比國際先進水平高40%，勞動生產率不到先進水平1/3。

    據報道，目前國際先進水平的標準煤消耗是285克／千瓦時左右。2005年我國主要電力企業的發電煤耗是374克／千瓦時，不少企業的發電煤耗超過400克／千瓦時。而日本燃煤電廠同樣生產1度電平均只消耗標準煤263克，兩者相差懸殊極大。如果能耗能降下來，也就意味著發電成本降下來了。另外，發電企業員工高工資、高福利，以及各種腐敗成本、日常運營成本也相當驚人。一些發電企業雖然採取了領導降薪、壓縮出國團組、停止新建樓堂館所、嚴格控制會議經費等辦法，但只是臨時性的應急辦法，而過去缺少這樣的制度約束。

    而從外因來看，電網企業壟斷是造成發電企業虧損的一個重要原因。電網企業利用自己的壟斷特權，投資一些小型電廠謀私利，給其他發電企業造成不公平競爭，從而影響其他發電企業的利潤。值得注意的是，電網企業從領導到職工投資電廠的現象持續了很多年，今年3月才被有關部門叫停，但叫停的效果到底如何？至今未見公開。

    在筆者看來，電企降薪自救等行動解決不了深層次問題，而要解決發電企業虧損，必須對內外因兼治動大手術。治理行業問題監管部門責無旁貸。有消息說，審計部門已展開有史以來最大規模的電力審計，但願能徹底揭開電企虧損的所有面紗。（馮海寧）