該省經貿主管部門提出扶持企業3大建議    

    多年來，浙江的工業經濟一直保持高速增長狀態，時至今日卻隱約呈現“拐點”。

　　經濟“拐點”隱現　企業負重前行

    近日，浙江經貿部門的一份工業經濟分析報告中指出，該省工業經濟正處于緊張運行狀態，企業負重前行。並且認為下半年，經濟運行仍面臨較大的不確定性，發展形勢嚴峻。

    數據顯示，今年1—6月份，浙江規模以上企業工業增加值3836.7億元，增長12.2%，增幅與去年同期相比回落5.5個百分點；1—5月，企業利潤總額635.5億元，增長14.1%，增幅同比回落17.8個百分點。

    浙江省的經濟狀況在全國有一定的代表性。最近一段時間，上海、山東等全國各省市都已經或將要陸續公布上半年經濟運行情況；並且國家統計局已公布上半年全國經濟運行數據。從已經出臺的一些數據來看，上半年的經濟形勢不容樂觀。

    據海關總署統計，6月份，全國實現貿易順差213.5億美元，比去年同期下降20.6%；外貿出口增長17%，自今年2月份之後再度跌至20%這一敏感臨界點以下。國家發改委經濟運行局數據顯示，1—5月份，鋼鐵和10種有色金屬產量增幅回落同比都在10%以上，建材行業的產量也呈增幅回落之勢。

　　工業增長新變化

    上述報告顯示，浙江的工業增長格局正出現“值得注意的新變化”——在行業方面，基礎工業、原材料工業和成本有效傳導的行業表現較好的增長業績；產能過剩、原材料價格難以傳導的行業和創新不足的行業增勢不佳，不少困難很大。

    食品、造紙、醫藥、化工和橡膠是交出出色“半年報”的五大行業。其中，食品和造紙行業發揮價格普漲效應，利潤增幅均超過50%，“實現多年少有的經營佳績”。

    醫藥行業從去年起走出連續3年的低迷狀態，利潤增幅之大超過近10年的鼎盛期。化工和橡膠行業市場需求旺盛，價格全面上漲，利潤猛增五成。

    與上述五大行業相比，輕紡行業特別是皮革、化纖、服裝、印刷等則增勢較弱、虧損較大。浙江省經貿委數據顯示，石油加工業由于原油和成品油價格大幅倒挂，1—5月由去年同期盈利28.9億元驟變為凈虧15.5億元。此外，在市場競爭加劇、鋼材價格飆漲的重壓下，近年增長較快的裝備制造業增長減緩；汽車整車的增速也不高。

    規模以上企業虧損1萬余家

    在上述報告中，當地經貿主管部門認為，當前工業經濟的主要問題不在于增勢回落，而在于透過增勢回落“呈現工業經濟發展的嚴峻信號和潛在風險”。

    1—5月，浙江規模以上企業虧損的有1.07萬家，虧損面達19.6%，浙江省經貿委認為，這“表明當前生產經營困難較重的企業特別是中小企業量大面廣”、“目前企業遇到的困難之多和壓力之大，是本輪經濟增長周期以來最突出的”。

    導致企業困難加重的原因有兩個，其一是成本的全面上升——數據顯示，目前浙江企業的能源、原材料、土地、運輸、利率、匯率、工資和稅負等十大成本已全面上揚，如1—5月，能源原材料購進價格上揚11.4%，比全國高0.8個百分點。

    按規模以上企業推算，浙江省上半年扣除工業品出廠價提升後的能源原材料漲價減利因素高達500多億元，勞動報酬新增103億元(人均增加1350元)，財務費用新增65億元(增幅達35.4%)。

    其二是“外貿環境趨于嚴峻”。當地經貿主管部門分析，人民幣升值，是企業最難預測和影響出口效益的最大因素，目前，浙江全省規模以上企業的主營業務利潤率只有4.3%；9成出口企業對人民幣升值的容忍度在5%以下。

    此外，由于出口企業無序競爭、國際貿易摩擦較多等原因，浙江省經貿委認為，“許多出口企業面臨的不是發展問題而是生存問題，今年將是出口企業的洗牌年”。

　　扶持建議：財稅金融雙管齊下

    在對下半年工業經濟進行展望時，浙江經貿主管部門認為，全省工業經濟運行“存在較大的不確定性，發展趨勢較為嚴峻”、“今年全省工業增長回落之勢已成，還難以判斷何時為底”。

    為了保持工業經濟持續發展，浙江經貿主管部門向省政府提出扶持企業的3大建議，包括：在大的政策方面，加強制定和落實中小企業扶持政策、出口生產企業扶持政策、企業重組扶持政策等。

    在財稅方面，研究制定一些實質性政策，如對發展前景較好、但目前經營較困難的企業，給予適當的稅收減免或規費緩繳，調整省和地方財政分成比例。

    在金融方面，當前重點保有市場有效益的企業，保企業流動資金，積極發展直接融資，引導發展地方小額貸款公司。

    6月下旬，浙江省已下發《關于促進全省外貿穩定發展的意見》，在財政扶持、鼓勵企業開展國際市場、出口退稅進度等方面提出了14條意見。（記者 丁江 實習記者 蔡媛媛 胡燕萍）