網友：太平梳打
追求議案的“含金量”並不是說議案能為當地要錢要物要項目，而是應當努力追求高質量的議案。
從去年開始，有人大代表在全國人代會前通過當地新聞媒體向群眾徵集人大議案。此事盡管尚有爭議，但仍應認為是民主政治的一個進步。
在中國，以完善人民代表大會制度為標志的民主制度建設中，一直缺乏人大代表與選民有效溝通的條件配備和制度性安排。人大代表只能根據其有限的生活區域和有限的專業領域或職業領域反映一些問題，每個代表所能利用的資源是有限的，因而在他們把民情民意加工、整合、提煉為有建設性、有質量的“議案”，而不是信訪性質的東西時，供他們選擇、分析、整合的公眾意見、建議和材料太少了。因此，通過大眾傳媒的支持、介入，而使人大代表與選民密切溝通、廣泛收集民意確有積極意義。
向全國人民代表大會提交議案，是人大代表行使代表職權、發揮代表作用的一種形式。
以前因為一些人大代表自身素質不高而造成所提議案質量不高的現象較為普遍。主要表現在：所提議案表面現象多，實質性深層次內容少；提局部和具體的事多，事關全局的事少；或缺少周密調研，會前會中臨時拼湊，導致證據缺乏，說服力不強等等。此外，由于對代表議案、建議和意見的督辦不夠有力，或“一府兩院”及其政府職能部門對人大代表議案、建議和意見辦理實效不夠明顯，也一定程度挫傷了人大代表提議案的積極性。
如何提高議案的“含金量”？
努力提高人大代表素質，這是提高議案質量的根本前提。議案質量的高低，一定程度上取決于代表素質的高低。因此，除了要把好代表“入口關”外，還要採取行之有效的形式，努力提高代表的綜合素質和“議案意識”。
其次要開展深入的調查研究，這是提高代表議案質量的關鍵所在。一個好的議案，必須要有一個明確的案由、具體的方案和可行的實施方法，這就要求人大代表在會前要進行深入細致的調查研究，充分做好議案資料的收集工作。代表要為民代言，既要具備實踐經歷，能夠細心傾聽民眾呼聲，並敏銳地體驗到民眾意願，又亟待提高法律素養，尤其應加強對立法常識和立法規律的理論儲備。立法議案質量的提高，在于細致的調查研究和符合立法規律的準確表達。
令人可喜的是，近幾年全國人大議案組收到的代表議案質量有了明顯提高，“要錢要物要項目要政策的少了，要求制定、修改法律或者完善有關法律制度的，佔60％以上。”
這一變化表明，代表議案質量的提高，意味著代表素質的提高，也是國家權力機關執政能力增強的體現，讓我們看到了社會主義民主法制建設扎扎實實的進步。(作者：毛磊)
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