 |
|
沁陽市委辦公室關于授予外來客商“榮譽市民證”的文件
（來源：南方日報） |
〔編者按〕：只要投資達到5000萬，車輛不用受罰、子女上學可自由擇校、娛樂場所消費不受公安機關檢查、醫院看病半價支付、風景區免收門票……河南省沁陽市委、市政府在“紅頭文件”中給予了投資者上述“超國民待遇”。當地政府如此違法行政所築之“巢”能引來“金鳳凰”嗎？多數網友表示質疑。有網友認為，“超國民待遇”損害社會公平，有違憲法精神。創造一個公平、公正、高效、周到、便利的投資環境才是政府的當務之急。
我也來談談>>>
5000萬賣“超國民待遇”合適嗎?
新華網友：5000萬就能讓投資者跳出法律為所欲為？一些政府官員踢開法律鬧“引資”，在他們眼裏只有招商引資才是硬道理，這種靠數字堆砌出來的成績不可能真正促進經濟發展！
雪花飄又飄：按這些“紅頭文件”的規定來推理，只要投資規模大，就可以超越法律而行動；只要納稅多，就可以享有其他人所享受不到的“好處”，這是什麼邏輯？政府招商引資、增加稅收，怎能拿法律的威嚴做交換？在“紅頭文件”的縱容下，權力踐踏了法律，“超國民待遇”損害了社會公平。“法律面前，人人平等”這是人盡皆知的道理，在中國的土地上，不應該存在“法外”公民，給投資者以“特權”，不符合法律原則。
新華網友：招商引資作為重要的“助推器”，對促進區域經濟發展所起到的推進作用已經被證明。以合法的優惠條件招商引資本來無可厚非，但在一些地方，為了招商引資，優惠政策越來越離譜，手段花樣繁多，出現了各種各樣的引資“怪現象”，造成了不良影響，也由此帶來了土地緊張、能源緊缺、環境惡化等一係列問題，制約了地方經濟的後續發展。
靠什麼才能引來“金鳳凰”？
新華網友：投資者更看重的一是地緣優勢，包括交通、運輸、通訊、基礎設施、周邊地區的產業等，二是投資的軟環境，即政府是為民型、服務型政府還是婆婆型、管家型政府。投資者很精明，他絕不會只因為“紅頭”的優惠政策就投入資金。如果投資環境不具備，即使給他重大交通事故免責的優惠他都不會來。
泉水知我心：地方政府出臺的這種“紅頭文件”，與建設服務型政府的理念背道而馳。“超國民待遇”有可能贏得一時的投資，但同時卻輸掉了國格，最終的結果將得不償失。為了促進區域經濟快速、協調、健康發展，一個公平、公正、高效、周到、便利的投資環境、對真正的創業者和投資者吸引力更大。
新華網友：有些地方為了招攬客商，做一些擴大影響、吸引眼球的活動也是可以理解的，給予一些優惠政策也無可厚非，但是這種優惠政策必須以遵紀守法為前提，不能以損害人民的權益和地方政府的聲譽為代價，不能連基本的行政程序和辦事原則都丟掉。許多優惠政策的背後，折射出的是地方政府的“投資饑渴症”和領導幹部的“政績恐慌症”，一些領導幹部過多考慮的是自己的“前途”。
強國文海：發展經濟招商引資，千萬不能視法規為兒戲。我們招商引資應該要注重的是搞好當地的四通，即水通、路通、電通、網通，只有搞好這些硬件與軟件建設，同時在稅收等方面給予優惠，加強治安管理，才能真正引來“鳳凰”。
違憲的膽量是怎麼鍛煉出來的？（來源：新華網發展論壇）
招商引資對一地經濟發展的影響極大，可以促進地方經濟迅猛提速。作為地方政府，有責任也理應努力轉變政府職能，積極構建“公共服務型”政府，大力“築巢引鳳”，創造良好投資環境，吸引資金和項目來促進本地經濟發展。然而，招商引資不能以犧牲法律的尊嚴為代價；構建“公共服務型”政府更要以“公平”為第一要務，守法為最基本的前提。倘若厚此薄彼，見錢眼開，誰錢多就為誰服務，將有限的公共資源傾斜于某一個利益階層，豈不成了“富人型政府”？為此竟視憲法和法律為兒戲，恣意按照外來投資者的願望，影響和有損于其他組織與公民的合法權益，甚至違憲違法，制定“法外特權”，那就成了不守法的政府。全文閱讀>>>
“築巢引鳳”不能把法律法規當兒戲 （來源：新華網）
近年，“築巢引鳳”幾乎成了各地招商引資活動中使用頻率最高的專用詞匯。“築巢”是指搞好硬件與軟件建設，以吸引那些有經濟實力的“鳳凰”來本地落戶發展。法律法規和政策允許的范圍內，對外來客商投資興業給予一定的優惠本無可厚非。但像沁陽市這樣，凡是外來的“財神爺”都可以享受淩駕于法律之上的“超國民待遇”，那問題恐怕就嚴重了：客商開車違章可免罰款，莫非道路交通法只對本地居民有效？客商到娛樂場所“瀟灑”，甚至連與三陪小姐上床，都可以不受查處，難道治安處罰法可以如此“變通”？至于他們的子女上學可自由擇校，而其他人則要交納數千乃至上萬元擇校費，那無疑將有損教育公平。
其實，經濟發展有自己的客觀規律。對地方政府而言，關鍵在于嚴守行政底線，傾力做好自己分內的工作，防止職能上的缺位、越位與錯位。具體到“築巢引鳳”來說，政府理當把主要精力放在怎樣營造良好的投資環境，如何提供高質量的公共服務等方面，而不應該拿超越法律法規的某些“豁免權”去誘惑外來投資者。
事實必將證明，招商引資使歪招，無疑是飲鴆止渴。地方官員為撈取政績，違法行政所築之“巢”，即便暫時“引鳳”成效十分顯赫，但從長遠看，這樣的做法不僅無益于地方經濟的可持續發展，而且還會阻礙甚至破壞當地良好法治環境的形成，使那些真正的投資者退避三舍。 全文閱讀>>>
進入論壇社區頁面，看更多今日焦點>>>>>>>>>
本文係新華網專稿，任何媒體或網站(含網絡供稿用戶)未經授權不得轉載
本文中網民觀點只代表個人觀點，不代表新華網觀點。
